有一位大爷叫老王（化名），老王是一名老实人，他勤勤恳恳，任劳任怨，世代在这村里耕田种地，是一名地地道道的农民伯伯。
今年怎么这么热呢！这都快一个多月没下雨了，再这么下去，田地里的庄稼可怎么办呀，老王在一旁自言自语嘀咕着。
外边的太阳愈发猛烈，就像一个大火炉，发出猛烈的光束，照耀着地面上的生物，就像烤番薯一样。
这村里的水源本来就不充足，加上长时间没下雨，加上猛烈的太阳，别说田地里的庄稼没水，就连村民的日常饮用水都成问题。
为了解决村民的日常用水和庄稼灌溉，在村长统筹安排下，整个村民的用水和灌溉，都采用集中水塔来供应。
没办法，村民只能过去集中水塔那里打水喝，这村子的人可不少，每天在集中水塔打水时，还要排队，有时候人多了，水塔的水还不够用，要等好几个小时，才有水，村民打水很不方便。
老王眼睁睁看着田地里的庄稼就要干涸了，没有水，庄稼也就没办法生长了。而且老王每次去集中水塔打水，都要花费大半天。没有水源，对老王日常生活，又苦又累，极其不方便。
老王突然想起，在古代的时候，哪有什么自来水，每家每户都有一个大水缸，是要去村里集中的水井挑水回来，存在家里的大水缸。
老王家门口，刚好有个大院子，老王就萌生了一个自己打水井的想法，现在都是21世纪了，机械自动化设备都已经很发达了，打一口水井，还是很容易的。
老王就下定决心，要在自家院子里，打一口水井。老王马上就找来了专业的打井队伍。
在老王家的院子里，专业的机器设备马上运转了起来，哐哐哐，咚咚咚，三下五除二，打井队伍当天就帮老王打好了水井，水质不仅很清澈，还有点点甘甜，对此，老王很是满意。
从此之后，老王打了水井之后，一家人的日常用水和庄稼灌溉，马上就解决了，就不用再去集中水塔排队打水，老王一家人过得有滋有味。
万万没想到，自老王家里打了水井之后，老王的好日子没过多久，竟然村里人会眼红，直接把老王打井的事，反馈到执法部门那里去了。
这天，执法人员就过来村里，要对老王家进行调查。随着一阵阵敲门声，打破了老王宁静的院子。
老王打开门，执法人员马上就出示了相关证件。看到这阵势，可把老王吓坏了，自己遵纪守法，安稳过日子，一辈子没做什么亏心事，执法人员怎么会来家里呢？老王一脸懵逼的样子。
执法人员当面就向老王表明了过来的目的。执法人员在院子里，一眼看过去，一下子就看到了新打的那口水井。执法人员就问老王，你打的这口水井，有没有办理“取水证”呀？
取水证？老王活了大半辈子，第一次听说取水证。老王赶紧说，我在自己家打井，干嘛还要取水证？我从来没听说过这个证。
执法人员一脸严肃的跟老王说，你在这地打井，就是要有“取水证”才能打井，如果你没有取水证的话，我们要封闭这口水井，不能再使用了。
老王一听，还没等执法人员说完，老王立马就着急了，“我长这么大，就没听过什么取水证，而且很多人都打了水井，为啥其他人都不用取水证？
执法人员立即拿出相关文件，耐心的给老王进行普法。
可是，老王一点都听不进去，也无法理解什么取水证。自己花了大价钱请人来自己院子里打井，现在执法人员要封闭这个水井，老王火冒三丈，怒发冲冠，根本就不配合执法人员。
执法人员看到老王这么激烈反抗，并且不服从管理。于是，执法人员就开了一张罚单，对老王处罚5000元。
老王正在气头上，看到这张5000元的罚款，老王哪受得住，当场拒绝了执法人员，并且当着执法人员的面，老王直接把这张5000元罚单撕得粉碎，然后扔在地上。
老王也是个明白人，也是懂规矩的老实人，于是，老王就让执法人员和自己去村里面的支委会，让父老乡亲和村委的人员，给他评评理。
村委会的工作人员刚好在，围观的群众也不少。村委会工作人员就安排执法人员和老王到会议室，进行下一步详细的协调工作。
二、站在法律角度，如何看待此事？
1，执法人员认为，村里有集中水塔供水，老王嫌麻烦，自己打井取水用来日常生活和庄家灌溉，老王打井没有办理“取水证”的情况下，私自叫打井队伍过来打井，不管是不是在自家院子里打井，或是外面公共的地方打井，没有“取水证”都是属于违法行为 。
办理取水证，需要国家申报，要缴纳一定的资源使用费用，是有偿取水的，办理了取水证，才能有合法的取水和用水。
《水法》第四十八条第一款 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权，但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
2，本案件中，老王未办理取水证，擅自打井取水，已经是构成违法行为，是需要被查封擅自打的水井，并且还要承担罚款。其中，老王被罚5000元罚单，都算执法人员从轻处理了。
根据《水法》第六十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证:（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
3，本案件中，老王一听到执法人员要查封水井，老王就大吵大闹，拒不执行，又不配合。执法人员是看到老王如此抗拒，这才下发5000元的罚款，如果，老王思想觉悟高，一开始就积极配合执法人员，严格按要求落实整改。那么，执法人员可能就不会开具5000元罚单。
根据《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
4，村委会工作人员也跟老王详细了解了实际情况，最终，在村委会工作人员的难心教导下，老王认识到了事情的严重性，老王将主动配合执法人员的各项要求，积极配合补办“取水证”。
同时，执法人员在村委会工作人员的协调之下，根据当事人的实际生活状况等，最后，执法人员免除了对老王的5000元处罚。
三、小编有话说
我认为，我们国家大自然资源，是归国家所有，我们要使用大自然的资源，使用需合法手续。例如，现在每家每户的自来水，办理开户，需提交资料，并缴费使用。
对于打井取水也是一样的，特别是用来农田灌溉农田，蔬菜水果等商业用途，我们应及时向相关部门申请取水证，确保合规取水，做一个遵纪守法的好公民。
最后，我认为，我们还要做好节水工作，有很多地方很缺水。所以，我们在日常生活中，要及时关闭水龙头，倡导一水多用，共同珍惜水资源。我们要做到节约用水，从我做起，从点滴做起。
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