众所周知，在俄罗斯独立之初，叶利钦总统大刀阔斧地搞“休克疗法”，不仅没把俄罗斯推向正轨，反而把俄罗斯推向更加病入膏肓的境地，连第一次车臣战争都没打赢，这也是叶利钦在20世纪最后一天突然辞职，交棒给普京的重要因素之一。
不过，俄罗斯的痛苦并没有因为叶利钦的辞职而烟消云散，尤其体现在军事领域，已经形成了长期的阵痛感 ，包括军事人才流失、军官生活拮据、军事秩序失衡等等成为常态，就连刚毕业的军校生就因工资无法养家糊口而不得不申请退役。
执掌大权的普京总统看到了这一军事危机，意识到必须找一位忠诚、且与军事利益毫无瓜葛的人来主导军事改革，遂看中了普京在圣彼得堡的“亲密战友”祖布科夫的女婿谢尔久科夫，在自己卸任总统的前一年任命他为俄军的第二位文人防长。
谢尔久科夫作为俄罗斯联邦税务总局局长直升为俄军防长的第一人，首先就把原来在税务系统的下属带到俄罗斯国防部组建改革小组，丝毫不给俄军职业将领面子，发起激进改革，比较符合普京心意。
可作为俄罗斯军队的二把手，兼任俄罗斯国防部第一副部长的俄军总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基大将看不惯顶头上司谢尔久科夫防长的激进改革做派，不仅强烈反对 ，甚至还公开批评谢尔久科夫防长。
在这种情况下，刚上任的梅德韦杰夫总统作为俄军的三军统帅就不得不调和俄军防长和总长之间的矛盾，为了兼顾普京前总统的军事改革意志，只能找一位有能力但又不会抵制激进改革的将军担任总参谋长。
这个时候，俄罗斯国防部副部长兼装备主任尼古拉·叶戈罗维奇·马卡罗夫将军走进了梅德韦杰夫的视野，在2008年6月3日梅德韦杰夫刚当上总统快一个月的时候，直接提拔马卡罗夫将军担任俄军第一副防长兼总参谋长，成为俄罗斯军队的最高级将领，全力辅佐文职防长谢尔久科夫。
可别小瞧了这位马卡罗夫将军，他曾在俄罗斯胜利日阅兵上创下过先例的。
1949年10月7日出生于苏联俄罗斯联邦梁赞州格列波沃村的马卡罗夫，在他18岁的时候就考入了苏联最好的初级军事指挥院校之一的莫斯科诸兵种合成高级指挥学校，经过4年的学习深造，以优异的成绩毕业。
尽管马卡罗夫学成归来后，也确实进入了苏军基层部队服役，但比较特殊的是，他的军旅起步阶段却在驻外部队中，而且有多次驻外履历。
先是在1971年从莫斯科诸兵种合成高级指挥学校毕业后，马卡罗夫在苏联军队驻德国军团服役了6年时间，快速晋升为苏联驻德国集团军排长、连长、营长。由于马卡罗夫在部队表现比较出色，就选拔他进入苏联最好的军校——伏龙芝军事学院，进行为期2年的深造学习。
而后是在1979年从伏龙芝军事学院毕业后，马卡罗夫就告别了苏联驻德国集团军，留在了国内，在苏联外贝加尔军区履职。马卡罗夫服役了12年，从当初低级别的营长，一步步晋升为外贝加尔军区的团参谋长、团长、摩步师参谋长、师长，成为苏军的中高级军官；这个时候，马卡罗夫又被保送到苏联最高军事学府的苏联总参谋部军事学院进行为期2年的系统性学习。
三所军事院校的学习，奠定了他日后晋升高位的基础。后续的事实也验证了马卡罗夫将军军阶越来越高、军衔越来越高。
从俄罗斯总参谋部军事学院毕业后，马卡罗夫正式迈进了军级将官行列，开启了他第二次驻外履职生涯，于1993年调任俄罗斯驻塔吉克斯坦集团军参谋长，这是俄罗斯独立后为数不多的驻外军事力量之一，但几个月后他又转到俄罗斯唯一的海外飞地——加里宁格勒州服役，担任驻加里宁格勒州第11近卫集团军第一副司令兼参谋长。
当了近3年的集团军参谋长，马卡罗夫终于在1996年升任驻扎在俄罗斯萨马拉州的第2近卫坦克集团军军长，这是他第一次担任军级主官。
遗憾的是，马卡罗夫在军长的位置上刚坐稳，第2近卫坦克集团军就解散了，马卡罗夫军长于1998年1月不得不调到波罗的海舰队当地面与海岸部队司令，领导隶属于波罗的海舰队近卫第11集团军的整编工作。
当然了，在波罗的海舰队任职只是马卡罗夫的过渡性安排，仅仅过了1年半，仍旧回到大军区任职，于1999年9月升任为莫斯科军区第一副司令兼参谋长。
也正是在这一岗位上，马卡罗夫将军创下了一个先例。
2001年5月9日，俄罗斯在莫斯科红场举行胜利日大阅兵，阅兵总指挥竟然是马卡罗夫担任，在俄军阅兵史上还从未出现过这种情形，算是开创了大军区副司令当阅兵总指挥的先例。
因为按照现在的惯例，往往由俄罗斯陆军大将总司令担任阅兵总指挥，即使不是陆军总司令阅兵，也由俄罗斯核心大军区的军事主官，比如2012年的俄罗斯卫国战争胜利67周年纪念日阅兵中，就由莫斯科军区司令格拉西莫夫上将当阅兵总指挥。
在那一次，马卡罗夫竟然以核心大军区的副司令当俄罗斯阅兵总指挥确实比较少见，这也预示着马卡罗夫平步青云、走上快速晋升的超车道。
因为从马卡罗夫第一次当军级部队的军事主官，到第一次当大军区的军事主官，再到第一次当俄军最高级将领，每一个阶段都只用了6年时间就实现了跨越式的角色转变。
马卡罗夫是在1996年当上的俄军第2近卫坦克集团军军长的；6年后的2002年12月又当上西伯利亚军区司令，期间在2005年5月晋升大将衔，成为当时为数不多的俄军大军区大将司令；又过了6年因俄军改革一事，马卡罗夫从刚担任一年的俄军国防部副部长兼装备主任的岗位上被梅德韦杰夫总统提拔为俄国防部第一副部长兼总参谋长。
由于当时的俄军防长是无军衔的谢尔久科夫，所以马卡罗夫总长就成为俄军地位最高 、军衔最高的将领。
在担任俄军总参谋长期间，马卡罗夫大将确实辅佐谢尔久科夫防长做了很多大事，完成了俄罗斯从六大军区到四大军区的改革、俄罗斯军兵种的裁员等事项，然而在普京第三次就任俄罗斯总统之际，却传出了谢尔久科夫防长贪污的丑闻，导致马卡罗夫总长也受到牵连。
以至于在普京就任总统的一个月后，直接罢免了马卡罗夫总长的职务，提拔刚担任俄罗斯中央军区司令才五个月的格拉西莫夫上将为新一任的俄罗斯第一副部长兼总参谋长。
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