联合国,是1945年在美、苏、中、英等国倡导下,成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。

联合国现有193个会员国,2个观察员国(梵蒂冈和巴勒斯坦),还有5个常任理事国,分别是中国、美国、俄罗斯、英国和法国。这5个国家,因为各自利益的不同,彼此之间存在不少矛盾和分歧。关于联合国的各项决议,5大常任理事国之间经常会出现分歧,很难达成一致。

联合国成立至今,已有78年历史,各国提交的议案多达成千上万份,但五大常任理事国达成一致的次数,却只有5次。

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一、联合国第660号决议案,谴责伊拉克军事入侵科威特

科威特是中东地区的一个小国,国土面积只有1.78万平方公里,人口477.6万,但石油、天然气资源非常丰富。科威特已探明石油储量多达1015亿桶,世界第六。科威特通过出售石油、天然气等资源,成为了亚洲地区最富裕的国家。2022年,科威特人均GDP高达38329美元。

科威特虽然很富裕,但国小人口少,军力弱,缺乏自保能力。

1980年,在美国的怂恿下,和伊朗矛盾重重,且志在谋取海湾地区霸权的萨达姆,趁伊朗霍梅尼政权立足未稳之际,对伊朗发动了两伊战争。伊拉克和伊朗旗鼓相当,都是中东地区的强国,以至于两伊战争持续了8年时间,伊拉克和伊朗皆损失惨重,但都无法击败对手,赢得战争的胜利。战争就是一个无底洞,需要大量的财力维持,这逼着萨达姆只能狼狈地结束战争。

两伊战争期间,萨达姆为了维持战争的巨大开销,向科威特、沙特等阿拉伯兄弟国家借了不少钱。

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战争结束后,伊拉克的经济快走到了崩溃的边缘,无力偿还科威特、沙特的巨额借债。萨达姆要求科威特、沙特减免伊拉克的借债。遭拒绝后,萨达姆又要求科威特等阿拉伯国家减产石油,提高油价,伊拉克挣到钱后,再偿还各国的借债。再被拒绝后,萨达姆恼羞成怒,派兵入侵了科威特。萨达姆的数十万大军很快灭掉科威特,将科威特变成了伊拉克的第“19个省”。这样,债不用还了,还能用科威特的财富解决伊拉克的财政危机,是个两全其美的办法。

为了逃避债务,入侵一个主权国家的做法,于情于理都站不住脚,这让联合国5大常任理事国觉得他们的权威受到了冒犯,所以5个国家罕见地达成一致,谴责伊拉克入侵科威特的军事行为。

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二、联合国第1970号决议,谴责利比亚卡扎菲政府袭击平民

卡扎菲是个中东地区的狂人。

1969年,卡扎菲领导“自由军官组织”发动政变,推翻伊德里斯王朝,建立了阿拉伯利比亚共和国,卡扎菲也成了利比亚新的领导人。卡扎菲内心很痛恨西方国家对伊比亚的殖民、掠夺和剥削,所以他成为利比亚的领导人后,就将美国和英国在利比亚的驻军,从利比亚赶了出去。为此,其得罪了美、英等国。之后,卡扎菲仗着背后有苏联的支持,依旧我行我素,和欧美国家作对,他为报复美国等国,还制造了洛克比空难等恐怖袭击事件,更让美、英痛恨他。

1991年,卡扎菲的靠山苏联解体了,而美国在一年前的海湾战争中,将另一个和其作对的中东狂人萨达姆狠狠教训了一顿,这让卡扎菲害怕了。卡扎菲开始挑战外交策略,想向美国靠拢,但在这个过程中,卡扎菲做了一件非常愚蠢的事,他为了给美国等国纳上“投名状”,公然支持俄罗斯境内的分裂势力——车臣武装,给车臣武装提供武器装备等,为此得罪了俄罗斯。

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1982年,卡扎菲访问中国期间,向我国提出了很多过分的要求,还要向我国购买战术原子弹。遭我国婉拒后,卡扎菲回国后就翻脸了,污蔑我国对非洲国家的经济援助,是“经济殖民”。

至此,卡扎菲将联合国五常全部得罪了。

利比亚国内,拥有着丰富的石油资源。卡扎菲执政初期,用出售石油的收入,实行免费医疗和免费教育,对食品等生活用品实行价格补贴,让他得到了国内百姓的拥戴,但后来,一切就渐渐变味了。卡扎菲利用权势,将利比亚的各行各业垄断在了其家族和其心腹手中,导致财富集中到了卡扎菲家族之手,平民百姓分到的蛋糕越来越少,大家对卡扎菲也逐渐不满了起来。

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卡扎菲的几个儿子,仗着父亲的权势,无恶不作,又败坏了百姓对卡扎菲的好感。面对国内的不满者,卡扎菲往往会用简单粗暴的血腥镇压来对付他们,用武力手段维持自身的统治。2008年之后,国际原油价格下跌和美国等国的制裁,让利比亚的收入锐减,经济遭受重创,百姓的生活更困苦了,他们对卡扎菲的不满也愈加强烈了,利比亚国内爆发了大规模的抗议活动。

卡扎菲依旧不知反思,选择用血腥镇压的手段来打击反抗示威的人群,造成了不少平民的伤亡。

不满卡扎菲的五大常任理事国,再次达成一致,谴责卡扎菲政府袭击平民的做法,美英等国更是抓住机会武力攻打利比亚,他们推翻了卡扎菲政府。卡扎菲在逃跑途中被国内的反对派杀害。

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三、联合国五常国家一致否决了土耳其总统埃尔多安提交的联合国“改革”议案

联合国的五个常任理事国,拥有一票否决权,只要一个国家形使了一票否决权,联合国议案就无法通过,这让五常国家在处理国际事务事占据很大优势。其他国家因此心生羡慕,日本、印度、德国和巴西四个大国,也想成为联合国常任理事国。蛋糕就那么大,谁也不希望多个国家来分自己手中的蛋糕,所以五常国家不断动用自己手中的一票否决权,来阻止印度等国入常。

印度、德国等大国,都难以入场,土耳其等实力更弱的国家,就更没没有可能了。因此,土耳其总统埃尔多安,为了土耳其的利益,提交议案想推动联合国“改革”,主要是取消联合国五常的一票否决权,增强其他国家的权力,但这损害了五常国家的利益,被五常国家一致否决。

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四、联合国五常国家一致否决乌克兰提交的取消一票否决权的议案

2021年,俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动,使用武力手段占领了乌克兰的不少领土。乌克兰人非常气愤,不断提交议案,想让联合国制裁俄罗斯,帮助乌克兰对付俄罗斯。俄罗斯是五常成员国,手中拥有一票否决权,乌克兰的议案不断被俄罗斯否决,导致其总是无功而返。

乌克兰人很愤怒,向联合国提交议案,要求取消五常国家的一票否决权。在俄乌战争中,美国、法国和英国支持乌克兰,不断给乌克兰提供武器,帮助乌克兰对抗俄罗斯,但是乌克兰提交的取消五常国家的一票否决权,也动了美国、英国和法国的利益,所以被五常国家一致否决。

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五、五常国家一致否决日本提交的销毁核武器的议案

原子弹,是人类研究出的最具杀伤力的武器之一,由于其恐怖的杀伤力和对环境持久的破坏,让各国都不敢将原子弹用于战争。同时,为了防止核扩散,让更多的国家拥有原子弹,对我们的生存环境造成威胁,各国签署了《不扩散核武器条约》,不允许五常之外的国家拥有原子弹。

日本,是全球最深受原子弹其害的一个国家。二战时期,美国曾将两颗原子弹投放到了日本本土,造成数十万日本人的死亡。二战后,由于美国的束缚和《不扩散核武器条约》的制约,日本不能拥有原子弹,但其周边的中国、俄罗斯,甚至朝鲜都拥有原子弹,这让日本觉得自身的安全没有保障。于是,他提议各国都销毁核武器。核武器是个你可以不使用,但不能没有的战略武器,具备威慑对手的作用,所以五常国家为了自身的利益,又一致否决了日本的议案。