今年计划启动香坊区前进村等4个城中村改造项目。

王迎超/发自哈尔滨

9月2日上午，哈尔滨市城中村改造首批项目中的松北区胜利村片区、灯塔村片区正式开工，拉开了哈尔滨市城中村改造序幕。

今年，哈尔滨市住建局计划启动香坊区前进村等4个城中村改造项目，共涉及征收土地约886公顷，征收房屋约286.1万平方米，受益群众约5221户。

此前，哈尔滨市成立了由市政府主要领导任组长、相关市直部门及区政府为成员单位的市城中村改造工作专班（以下简称“市专班”）。同时，授权哈尔滨市城发投集团组建了投融资主体哈尔滨城发投城中村改造有限公司（以下简称“城改公司”），采取“专班+公司”模式推进项目改造。

在市专班统筹推动下，松北区政府和哈尔滨市城发投集团围绕项目开工实施集中办公、联动攻坚，将胜利村片区、灯塔村片区两个增补项目列入今年计划。

本次开工建设的胜利村片区项目征收范围约346公顷，总投资约73亿元，可建成安置房2520套；灯塔村片区项目征收范围约288公顷，总投资约47亿元，可建成安置房808套。项目建成后可惠及居民3328户。

今年，哈尔滨市城中村改造优先选择可尽快实现土地出让、形成资金平衡的项目。结合当前经济和地产形势，哈尔滨市统一制定了集体土地房屋补偿安置政策，通过预征收方式锁定农户安置意向，先行建设安置房，待安置区具备回迁条件后再启动大规模房屋拆迁，减少临迁补助费，规避征收烂尾风险。

经过筛选，哈尔滨六个主城区国土空间规划范围内，拟改造城中村45个，涉及农户约3.8万户，计划2024年至2035年，采取拆除新建方式改造22个，采取整治提升方式改造23个，改造范围约6600万平方米，估算总投资约1800亿元。

为推进城中村改造工作顺利开展，哈尔滨市先后制定出台了《哈尔滨市积极稳步推进城中村改造实施方案》《哈尔滨市城中村改造专项借款资金管理规定》《哈尔滨市城中村改造项目集体建设用地上房屋征收补偿安置的实施办法》三个配套文件。同时，结合项目资金及产业导入需求，主动接洽中铁、中铁建、中建、中交、保利等央企，研究商洽央地合作推进城中村改造，在推动央企合作方案尽快落实的同时，研究探索引入民营企业参与项目改造的路径和办法。

8月16日，哈尔滨市城发投集团党委书记、董事长李洪强会见了黑龙江省建设投资集团有限公司、福州商会相关人员，就平房区三家子、香坊区前进村2个城中村改造项目合作事宜进行深入洽谈。会谈中，两家企业表示发挥自身的资金、技术、口碑优势，深度参与到城中村改造战略规划中，引入匹配区域特点的产业集合，做大做强城中村改造战略性产业布局。

为确保完成今年目标，城改公司将在市专班和哈尔滨市城发投集团工作专班统筹推动下，推动加快项目供地及建审手续办理，确保三家子、前进村2个城中村改造项目在9月、10月如期开工。