9月6日——据多名知情人士透露,美国总统拜登政府正与国会进行紧急磋商,以允许其在9月30日的最后期限前用完60亿美元对乌克兰的军事援助。

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乌克兰军队正在向俄罗斯的库尔斯克地区推进,同时试图阻止威胁乌克兰东部城市波克罗夫斯克的俄罗斯军队。

总统撤资授权(PDA)是4月份通过的610亿美元乌克兰援助计划的关键组成部分,它允许总统从美国库存中调拨国防物资和服务,以应对紧急情况。

PDA一直是拜登政府用来向乌克兰运送武器的主要机制。最近,奥巴马政府在8月23日宣布了一项价值1.25亿美元的新军事援助计划,包括防空导弹、反无人机设备、反装甲导弹和弹药。

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然而,拜登4月份签署的法案中78亿美元的PDA中的大部分尚未使用,这使得官员们争先恐后地寻找一种方法来防止剩余的60亿美元在9月30日的最后期限(2024财政年度结束)临近时到期。

接近谈判的消息人士对路透表示,美国国务院希望在持续决议(Continuing Resolution)中附加延长PDA授权的条款。持续决议是一项短期紧急支出法案,参议院和众议院必须在本月通过,以避免9月30日政府停摆。

国会助手们要求匿名讨论正在进行的谈判,他们坚称会有一个解决方案,因为两党都大力支持协助乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)政府。

泽连斯基本月将前往美国,希望向拜登提交一份“胜利计划”。预计他将于周五参加拉姆施泰因集团会议,包括向乌克兰提供武器的美国。

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美国公司受益

国会助理表示,目前还不完全清楚今年向乌克兰输送武器的速度为何放缓,但表示部分原因是美国国防部担心自己的库存正在耗尽,因为武器行业正努力解决供应链问题。

支持乌克兰的两党议员都强调了继续提供支持的重要性。

民主党参议员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)和共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)上个月在第六次访问乌克兰后发表声明说,“两党对乌克兰的支持对美国的利益至关重要,我们将在2024年竭尽所能,在这些成功的基础上继续努力,确保未来获得更多必要的军事援助,以保持这种势头。”

自俄罗斯于2022年2月发动全面入侵以来,美国国会已经批准了向乌克兰及其盟国提供近1750亿美元的援助和军事援助。

其中大部分资金是以美国国防生产的长期资金的形式提供的,因为五角大楼希望更换运往基辅的设备。拜登政府官员和国会中的乌克兰支持者强调了美国生产商的利益,因为他们希望克服共和党人的阻力,这些共和党人认为纳税人的钱应该花在国内,而不是送到国外。

像RTX公司(RTX. n)的亚利桑那州雷神公司(生产爱国者导弹系统)和通用动力公司(GD.N)在宾夕法尼亚州的155毫米火炮工厂等公司,正在获得产品合同,这些产品将取代使用PDA发送给乌克兰的产品。亚利桑那州和宾夕法尼亚州是预计将决定11月5日美国总统大选的“摇摆州”。

据知情人士透露,随着与国会的谈判继续进行,政府正在考虑一项备用计划,其中国务院将在9月30日之前发布实质性的PDA公告,有效地在到期之前花费剩余的60亿美元。

消息人士称,根据这一应急计划,武器和装备的交付时间表将被延长,从而允许更渐进地向乌克兰转移资源。

国会助手和政府官员还指出,还有另一种可用资源:五角大楼会计错误导致的约30亿美元PDA授权仍可用于帮助乌克兰。它不会过期。