抗战结束后，山东军区奉命调主力去东北，先后共调5个师指挥机关，3个旅指挥机关，共计6万余人。
作为山东军区司令员兼政委的罗荣桓，离开临沂，离开工作6年的山东，从海路前往东北。
随行人员有参谋处长李作鹏、情报处长苏静、供给处长何敬之、卫生部长黄农、罗生特大夫和他的英语翻译方政、一名俄语翻译及秘书、机要人员、少数警卫战士等人。
在途中遇到苏军军舰，被进行盘问，亮明身份。为了消除对方疑虑，罗荣桓让人取出一张照片交给苏军舰长看，这上面有他和毛主席等人的合影。对方认出后，向他敬礼，顺利登上东北土地。
他们乘坐慢悠悠的罐车，最让罗荣桓心里着急的是火车太慢，他急需赶到沈阳开展工作，因为战局瞬息万变，时间就是军队，就是胜利，敌人也在加紧往东北运兵。
当火车抵达辽阳后，车走不了。此时距离沈阳还有70公里左右，罗荣桓让大家下车休息，自己带着苏静、李作鹏进城找部队。
这里有刚刚调来的八路军负责人程世才，以及冀热辽军区第十六军分区司令员曾克林和副政委唐凯，他们热情迎接罗荣桓，并安排了住处，汇报了部队情况。
程世才是红四方面军将领，土地革命、抗日时期都没有与罗荣桓有过交集，大概率上并不认识。见面后，程世才询问罗荣桓一些问题，问题家是哪里的，多大了，做什么工作的等。
在李作鹏看来，对方的架子很大，态度还有些傲慢，扯一些不咸不淡的事情。
对于程世才提出的各个问题，罗荣桓都一一作答，没有丝毫不耐烦的样子。罗荣桓是谁，红1方面军的将领都知道，115师的上下都了解，山东军区的广大干部更是知道。从党内来说，他是中央委员，从职务上看，他是一个大战略区的负责人。
尽管他们之间没有交集，程世才至少应该听过他的名字吧。
李作鹏心里急躁，插话说：罗政委身体不好，中央要求他尽快到沈阳去，请你们尽快派汽车送他们到沈阳。最后派一辆小车和几辆日式破卡车，抵达沈阳。
罗荣桓一行人抵达沈阳后，随后把机关人员安顿下来，找到东北局，看到彭、林寒暄后，了解了东北的形势。谈了部队情况。此后，开始了艰苦的工作。
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