又一个大转弯,普京宣布俄罗斯已经准备好要和乌克兰谈判。
这个谈判的前提是,按照双方于2022年在土耳其谈判时谈成的那份协议草稿,在此基础上继续沟通。
按照俄方的解读,2022年的这份在土耳其的谈判草稿,是乌克兰俄罗斯握手言和的最好时机,差一点成了,但因为美国和北约的问题,基辅撕毁了已经达成的协议,并从此彻底和莫斯科闹掰。
在土耳其的这份谈判稿的主要内容是什么呢?当然外界并不得知,相关信息其实并没有详细描述。
不过,2022年的那几轮重要的谈判尝试,除了涉及乌克兰粮食出口的问题,确实还有更广泛的和平协议尝试。
2022年3月就有报道指出,俄乌几乎达成了一项和平协议,但是由于外部力量的干预,和平机会转瞬即逝。
2022年7月22日,俄乌双方在土耳其和联合国代表见证下签署了一项协议,允许乌克兰粮食通过黑海出口。这项协议虽然不是和平协议,但表明了在多方努力下,俄乌能够就某些具体问题达成一致。
而这次普京所指的草稿,如果是关于更广泛的和平协议,应该涉及了停火、撤军、乌克兰东部地区的地位、安全保障等很多焦点问题。
但是,我们并无法确定草稿的具体内容到底是谁起草的。
所以,普京所说的2022年的土耳其草稿到底是指哪一个呢?
为了获取更准确的信息,根据当时谈判的参与者或观察者的官方声明和记录,并且参考相关的新闻报道和分析,我们不妨就这份草案的具体内容或议题做出推测。
首先是关于停火协议。
怎么结束战争是草案中最重要的一项内容。
第二是乌克兰地位的确立。
事实上,2022年时乌克兰对外表达的立场确实是中立和无核地位,不加入北约并不在乌克兰领土上部署核武器也应该是协议的主要内容。
第三是乌克兰的安全保障问题。
乌克兰寻求国际社会的安全保障可能意味着需要多个国家作为担保国签署协议,但具体有哪些国家并不被公开。
第四就是乌克兰东部地区的地位问题。
乌东的顿涅茨克和卢甘斯克地区应该是争议的焦点。普京显然会提出条件要求这些地区能够保持某种形式的自治或独立,这一立场可能会遭遇乌克兰的反对,他们会坚持这些地区的主权。
第五是有关克里米亚问题。
俄罗斯在2014年侵占了克里米亚,尽管乌克兰和国际社会普遍不承认目前克里米亚的地位,但因为它过于敏感,所以也是谈判的焦点问题之一。
第六就是关于人道主义走廊议题。
第七是逐步解除国际社会对俄制裁问题。
俄罗斯会要求全面的或逐步解除对俄的国际制裁。
第八是撤军的时间安排。
双方会就俄军的撤退计划达成一致,制定撤退时间表和方式。
事实上,无论是2022年3月的草稿还是2022年7月的协议稿,其在谈判时间之前,乌东部四州尽管冲突激烈,但地位上实际上还在乌方,直到2022年9月普京才宣布四地进行“入俄公投”,随后正式宣称四地并入俄罗斯。
所以,普京说愿意按照双方于2022年,在土耳其谈判时谈成的那份协议草稿基础上继续沟通,大概关于乌东四州的问题并不会很复杂。
至少普京或不会坚持那是俄领土的一部分。
战争打到现在,俄乌局势业已呈现拉锯态势,后面可能会遭遇更多的人员伤亡,俄境内引入战争这事本身,其实已经大大降低了俄民众对于普京的支持度,并可能对俄未来持续担忧,所以普京现在面对的压力应该相当大。
所以在这样的战局背景下,普京表达了和平谈判的一些意愿其实很正常。
只是,乌克兰或许并不止于2022年在土耳其谈判的条件了,时局变化可能会把谈判结局搞得更加复杂起来。
这无论是对俄还是对乌来说其实都是个考验。
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