永乐年间的马六甲，算不算是宣慰司下属的军事基地+免税仓库？

郑和下西洋的时代，南海就相当于中国内海，自家烤肉，想撒孜然就撒孜然，想撒辣椒面就撒辣椒面，撒在哪个位置也是自己说了算。

对一个撮尔小国来说，现代的美国人想到他国家建立一个基地，这个基地的租金和附加产业能占到该国GDP很大一块，全世界多少小国都愿意跪求别放过，但美国大爷也得看心情，更主要是看那处地方的战略价值。

马六甲和对面的苏门答腊岛共同扼守马六甲海峡，控制了印度洋进出太平洋的通道，是海上丝绸之路的重要关卡，地理位置绝佳。

所以在1407年，朱棣就在苏门答腊岛的旧港设置了旧港宣慰司，首任旧港宣慰使为施进卿，这哥们原先是当地华侨。

旧港基地主要的作用是检修战船、补充给养，本来这些地区是小国争霸、海盗添乱的地方，施进卿向郑和打了个小报告，郑和就去剿灭了海盗头子陈祖义。

爪哇、满者伯夷、亚齐、满剌加（马六甲）等小国们看到郑和船队的雄威，再加上郑和也注意民族政策，善于搞统战工作，有次明军被当地内战误杀一百多人，该国国王请愿奉献出一年GDP赔偿，郑和大度的原谅了他。看出来了吧，郑和比后世的美国人强了太多，大家打又打不过，仇恨也拉不起来，于是就纷纷纳入大明朝贡体系，管理很快就上了新台阶，理顺了地区关系。

不得不说郑和的战略眼光是世界级的存在，除了旧港之外，他还在另外一地也设置了官厂，这个地方就是题目所说的马六甲，马六甲的小国王也成了大明忠实小弟，三天两头跟着郑和船队到大明公费旅游套近乎。

由于马六甲的地理位置更加优越，郑和在这里建立摆栅城垣，大体的概念相当于军事基地+免税仓库。

这座城池也设有四处城门，也有更鼓楼，日夜驻有士兵巡逻警戒。城垣里又设立重栅小城，是为内城，在内城中建造免税仓库。继续往西航行所需的粮食和货物，都会在这里中转存储，各国敬献来的宝贝和发往大明的货物也都是存放在此处，不管是回航大明，还是继续往西，这里都是最大的中转站，有船员病了，这里也是当仁不让的疗养所。
这么大一个军事基地兼仓库，没有相应的工作人员当然是不可能的，所以不管郑和向西航行到哪里，马六甲的地位属性决定了，这个地方一定会有人员驻守，兵不在多，却足以让马六甲小国王心里感到踏实，可以不用再担心暹罗到这里撒野。级别高一点的留守官员也是必备，他要随时等待着地区各类矛盾因素的爆发，以便马上参与调解，说世界警察有点拔高，说巡回法庭总不为过。