联合国刚刚开幕的第79届联合国大会,各国代表们你来我往,唇枪舌战。俄罗斯一上来就放了个大招:不仅支持印度"入常",还暗示联合国总部该搬出美国?这届会议,普京罕见的没参加,来到会议上的是俄总统新闻秘书佩斯科夫,会议刚开始他就开门见山地表示,普京压根儿就没打算飞到纽约去。
因为美国这个东道主实在是太不称职,佩斯科夫痛心疾首地说,美国至今都没有好好履行作为联合国总部所在国的义务。这话说的一点面子都不给。
不过仔细想想,俄罗斯这番话也不是无中生有。大家都知道,自从美俄关系闹掰了之后,美国就开始玩起了小动作。签证问题成了他们的"秘密武器",动不动就阻挠俄罗斯代表参加联合国会议。
这种行为说白了就是仗着自己是东道主,就耍起脾气。更别提国际刑事法院还给普京颁发了一份逮捕令。普京踏足美国领土,保不准美国人会搞出什么幺蛾子来。
俄方呼吁纠正对非洲大陆的历史不公正。不仅如此,还公开支持巴西和印度竞选改革后的安理会常任理事国。印度总理莫迪听到这消息,估计都要在办公室里手舞足蹈了。要知道,印度可是已经拿到了美俄英法这四大常任理事国的支持,离"入常"的梦想可谓是近在咫尺。
但是,俄罗斯的"好意"可不是白给的。他们明确表示,安理会里西方国家的代表已经够多了,再增加任何西方成员都是不可接受的。美国可是一直在为日本和德国"入常"摇旗呐喊。
不得不提一下安理会改革这个难题。印度、巴西、日本、德国,这些国家都摩拳擦掌,想要分一杯羹。但是,想要"入常",可不是请客吃饭那么简单。首先就得过五常这一关,没有他们的一致同意,谁也别想踏进安理会的大门。
俄罗斯这番表态,无疑给今年的联大会议增添了不少火药味。安理会改革这个话题,估计会成为今年的重头戏。各国代表们肯定会为此争得面红耳赤。
说白了,不管是俄罗斯还是美国,支持谁"入常"都是有自己的小算盘的。一方面,他们想通过支持其他国家来赢得政治筹码;另一方面,又不想自己在安理会的地位被削弱。这就好比是在玩跷跷板,既要让别人高兴,又不能让自己掉下去。
印度和巴西虽然得到了俄罗斯的支持,但想要真正"入常",还得过五关斩六将。首先就是要说服其他常任理事国,特别是中国。要知道,中国可是一直对印度"入常"持谨慎态度的。
再说日本和德国,虽然有美国的背书,但俄罗斯的态度却是明确的反对。
现在的安理会就是"三对二"的局面。英国和法国基本上就是美国的跟班,俄罗斯和中国则站在另一边。如果再加入更多的西方国家,那安理会岂不是要变成美国的一言堂?这种情况,恐怕连俄罗斯的死对头都不愿意看到。
安理会改革这个话题,说白了就是一个权力再分配的游戏。每个国家都想分一杯羹,但又不愿意让出自己的那份。这种情况下,改革的进程自然是龟速前进,甚至可能会无限期推迟。
而且修改《联合国宪章》需要得到包括所有常任理事国在内的至少三分之二会员国的批准。这个门槛高得吓人,就像是要全班同学一致同意才能改变课程安排,难度可想而知。各方对于如何改革存在巨大分歧。有人主张增加常任理事国,有人则倾向于增加非常任理事国席位。还有人提出设立"半常任"席位。
即便达成了某种共识,如何平稳过渡到新体制也是个大问题。这涉及到权力交接、新旧制度的衔接等诸多复杂问题。扩大安理会可能会提高其代表性,但也可能降低决策效率。如何在这两者之间找到平衡点,是个难题。
安理会改革就像是在走钢丝,每一步都需要小心翼翼。它不仅涉及各国利益,还关乎国际秩序的重塑。虽然障碍重重,但国际社会仍在不懈努力,希望能找到一个各方都能接受的方案。毕竟,世界在变,联合国也需要与时俱进。只是这个进程,恐怕还需要很长的路要走。
再说搬迁联合国总部,其实早就有人提过了。土耳其总统埃尔多安就曾经大放厥词,说什么联合国总部应该搬到伊斯坦布尔去。理由是伊斯坦布尔处于各大洲的连接点,地理位置优越。就是在给自家城市打广告。
不过,埃尔多安的提议倒是引发了一些国家的共鸣。俄罗斯的一些政党就提出,联合国总部在美国待得够久了,是时候换个地方了。他们建议把总部搬到中国、印度或者巴西这些不结盟国家去。提议听起来倒是挺有意思,不过实现起来恐怕没那么容易。
联合国总部可不是说搬就能搬的。需要考虑的东西太多了:安保系统、通讯设施、会议厅、办公室等等。有成千上万的工作人员,他们的家庭、子女教育等问题都需要重新安排。这可不是简单地收拾行李就能解决的。在美国,联合国享有特殊的外交豁免权。如果搬迁,这些权利就需要重新谈判。这个过程可能会很漫长,而且充满不确定性。
说到底,美国这个东道主确实做得不太地道。不仅利用特权刁难他国外交人员,还经常拖欠联合国会费。这种行为难怪会激起国际社会的反对声音。
联合国总部真的能说搬就搬吗?且不说搬迁的费用有多高,光是选址就够各国吵上好一阵子的。再说了,美国作为超级大国,肯定不会轻易让这块"风水宝地"溜走。这事儿,估计还得再拖上几年,甚至几十年。
虽然有人提出了这个想法,但实际操作起来,难度可不是一般的大。不过,话说回来,在这个瞬息万变的世界里,谁又能说得准呢?
参考信源:
第七十九届联合国大会开幕
2024-09-12 10:39·全国党媒信息公共平台
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