作者：朱方清
近日看到两条关于“罚”的新闻。
一条是内蒙古乌兰浩特一名商户带着哭腔发视频称，因在自家店门玻璃内贴了一张招工信息的A4纸，被城管责令清理并接受处罚，限期未整改其手机号将被停机。
舆情发酵后乌兰浩特城管局公开回应称，我局执法人员在执法中由于解释说明不到位，导致执法对象产生误解，造成不良影响。当日下午，我局执法人员当面向其详细阐释说明了相关规定，并作出不予处罚的决定。
这条新闻给我的感觉是：一头雾水。作为手握权力的机构，你这项处罚到底依据啥，到底给执法对象造成了啥误解，到底为何下达之后又取消，你倒是说清楚嘛。
现在让人一头雾水之后，我只好承认，乌兰浩特城管局执法迷踪乾坤大挪移，玩儿得真好。别的就不多说了。
那么我重点想说说另一条：山西朔州怀仁市“高中生晚11点后上厕所被定重大违纪”。
该名学生因违反了学校有关规定，被记严重警告处分一次，按“重大违纪”扣除班级本月德育考核成绩5分，并自费打印“自我认识”1000份，分发至各班、各宿舍。
实在没想到，现在学校校规严格到了这地步。
更没想到，违反“校规”的当事学生的保证书写得这样认真。
该生称，晚上上厕所是自私行为，会令班级蒙羞。
并表示自己的行为影响重大，深表歉意，坚决改过自新，不会再犯。
然后老老实实把自我认识兼保证书复印1000份，分发给各班级、各宿舍、各处室。
这让我有了时光倒置五十年的感觉。就差游街示众和开批斗会了。
对此，怀仁市教育局通报称，经核查，事情发生的主要原因是校方在管理制度方面存在不合理的问题。责成云东中学深刻汲取教训，要求学校负责人作出深刻检查，对学校德育处主任予以提醒谈话，并对该校管理制度进行优化调整。要求校方领导和班主任老师与该生进行关心关爱谈话，做好思想工作，并退还全部复印费100元。
这个事情到这一步，我觉得跟前面那个商户在店门上贴招聘信息的处理路径差不多。事情扩散开了，只好出来打圆场。所谓检查、谈话、优化之类，无非是做个姿态，连“罚酒三杯”都谈不上。
为何这么说呢，因为他们的处理，都未接触到问题的实质。
贴广告处罚200—1000，这个规定肯定有所边界，实行起来必须区分场景。如果商户在店门玻璃上贴个招聘启事都属违规，那么企业人员穿着印有logo和宣传语的工装、饭店菜单里夹一张促销卡优惠券是否违反广告法？
大家别以为这是笑话，与之有着异曲同工之妙的例子是：北京朝阳一家包子铺因同时卖豆腐脑，被监管部门认定超许可范围经营罚款15000元，并没收违法所得7014元；安徽池州一餐饮店因售卖“拍黄瓜”凉菜被罚5000元；陕西榆林小店卖5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万……
在一些执法部门面前，只要边界模糊，就不愁产生不了逾越和突破的奇迹。
再说回怀仁市高中生晚11点后上厕所被定重大违纪的事情，其实质并不在于那名学生因为此事所受的精神压力以及100元的复印费，甚至也不在于当初为何这样的“恶政”能够出台且得以施行。
而是学校丧失了应有的“立法”边界感。
规定晚11点后不许上厕所，美其名曰是要学生们加强自我计划，以避免对其他同学睡眠产生影响。
然而每个人的生理机能，岂是全由自己主观调控？尤其拉屎撒尿这类日常功能受多种客观因素影响并不能总是“计划”着来，所以这纸禁令岂非有违人伦与常识？
相信相关校方也考虑过这一层，但还是强力推行。
不管你能不能，就问你服不服。
而这背后驱使的力量，无非是达标、评比、创优、排名之类。
所以要整齐划一，以集体利益为重。
这一点，从“扣除班级本月德育考核成绩5分”和当事学生反复声称“令班级蒙羞”就可看得出来。
于是他们挥舞管理大棒，超越自身权限与边界，全然忘却教育的本源，应是以人为本。
运用手中的权力为难别人，斯一恶也。
对这类的单位和行为人，仅仅处理表面，搞些诫勉谈话之类，又有什么用呢？
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