9月20日电- - -根据11名印度和欧洲政府及国防工业官员以及路透对商业海关数据的分析,印度武器制造商出售的炮弹已被欧洲客户转到乌克兰,尽管莫斯科提出抗议,但新德里并未干预阻止该交易。
根据消息来源和海关数据,为支持乌克兰防御俄罗斯而转移弹药的情况已经发生了一年多。印度武器出口法规限制武器只能由申报的购买者使用,如果发生未经授权的转让,购买者未来的销售可能会被终止。
三名印度官员说,克里姆林宫至少在两个场合提出了这个问题,其中包括今年7月俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)与印度外长会晤期间。
路透社首次报道了军火转移的细节。
在这份报告发表后,印度外交部将其描述为“投机和误导”。
印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔周四表示:“这暗示印度存在不存在的违规行为,因此是不准确和恶意的。”
贾伊斯瓦尔补充说:“印度一直在进行国防出口,考虑到其在防扩散方面的国际义务,并基于强有力的法律和监管框架,其中包括对相关标准的全面评估,包括最终用户义务和认证。”
俄罗斯外交部和国防部以及印度国防部没有回应记者的提问。今年1月,贾伊斯瓦尔在新闻发布会上表示,印度没有向乌克兰运送或出售炮弹。
两名印度政府和两名国防工业消息人士告诉路透社,德里只生产了非常少量的弹药,供乌克兰使用,一名官员估计,自战争以来,乌克兰进口的武器总量不到1%。该通讯社无法确定这些弹药是由欧洲客户转售还是捐赠给基辅。
向乌克兰运送印度军火的欧洲国家包括意大利和捷克共和国。据一名西班牙人和一名印度高级官员以及乌克兰正在使用其军火的国有公司印度扬特拉的一名前高管称,捷克共和国正在牵头一项从欧盟以外向基辅供应炮弹的倡议。
这名印度官员表示,印度政府正在密切关注局势。但他与一位对武器转让有直接了解的国防工业高管表示,印度尚未采取任何行动限制对欧洲的供应。与路透社采访的20人中的大多数人一样,由于事情的敏感性,他们要求匿名。
乌克兰、意大利、西班牙和捷克国防部没有回应置评请求。
在中国崛起的背景下,德里和华盛顿——乌克兰的主要安全支持者——最近加强了防务和外交合作。两国都将中国视为自己的主要对手。
印度与俄罗斯的关系也很友好,俄罗斯是印度几十年来的主要武器供应国,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)拒绝加入西方主导的针对莫斯科的制裁机制。
但据六位熟悉印度官方想法的消息人士称,印度长期以来一直是世界上最大的武器进口国,它也将欧洲旷日持久的战争视为发展其新兴武器出口部门的机会。
乌克兰正在努力遏制俄罗斯向东部物流中心波克罗夫斯克(Pokrovsk)发起的攻势,该国的火炮弹药严重短缺。
白宫拒绝置评,美国国务院将有关德里武器出口的问题转给了印度政府。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,印度在2018年至2023年期间出口了超过30亿美元的武器。
国防部长拉杰纳特·辛格在8月30日的一次会议上表示,上一财年国防出口超过25亿美元,德里希望到2029年将国防出口增加到60亿美元左右。
商业上可获得的海关记录显示,在2022年2月入侵前的两年里,三家主要的印度弹药制造商——扬特拉、印度军火公司和格利亚尼战略系统公司——向意大利和捷克共和国,以及西班牙和斯洛文尼亚出口了价值280万美元的弹药组件,这些国家的国防承包商在乌克兰的供应链上投入了大量资金。
数据显示,在2022年2月至2024年7月期间,这一数字增加到1.3525亿美元,其中包括印度开始向这四个国家出口的成品弹药。
斯坦福大学(Stanford University)印度防务专家阿尔赞•塔拉波雷(Arzan Tarapore)表示,印度政府扩大武器出口的努力,是印度向乌克兰转移武器的一个主要因素。
“可能在最近突然扩张的过程中,发生了一些终端用户违规的情况。”
谨慎的交付
这位前扬特拉高级官员表示,未上市的意大利国防承包商电子机械和伺服机械(MES)是向乌克兰运送印度制造炮弹的公司之一。
MES是扬特拉最大的国外客户。这位高管说,这家总部位于罗马的公司从印度购买空壳,并在里面装满炸药。
这位高管说,几家西方公司拥有炸药填充能力,但缺乏大规模生产炮弹的制造能力。
扬特拉在其2022-23年度报告中表示,该公司已与一家未具名的意大利客户达成协议,将建立一条L15A1炮弹的生产线,这位扬特拉前高管称其为MES。
MES和扬特拉印度没有回复寻求置评的电子邮件。
海关数据显示,在2022年2月至2024年7月期间,扬特拉向MES运送了价值3500万美元的空155毫米L15A1炮弹。
海关记录还显示,2024年2月,总部位于英国的军火公司普林斯希尔(Dince Hill)从意大利向乌克兰出口了670万美元的弹药。该公司董事会中包括一名MES高管。
其中出口的155毫米L15A1炮弹,海关申报称是MES为乌克兰国防部制造的,用于“提高乌克兰的防御能力和动员准备”。
邓斯希尔没有回复寻求置评的电子邮件。记者无法联系到它的新东家、总部位于罗马的艾菲夸特罗咨询公司。
在另一个例子中,西班牙交通部长奥斯卡·普恩特(Oscar Puente)今年5月在社交媒体上分享了一份由捷克国防官员签署的最终用户协议,该协议授权将120毫米和125毫米弹药从弹药印度公司转让给军火商捷克国防系统公司。
亲巴勒斯坦活动人士声称,载有印度制造武器的船只“Borkum”号在西班牙港口停靠,是在向以色列运送武器。
西班牙《世界报》(El Mundo)今年5月报道称,最终目的地实际上是乌克兰。一位西班牙官员和另一位知情人士向路透社证实,基辅是最终用户。印度军火公司和CDS没有回应记者的提问。
3月27日的海关记录显示,印度弹药公司从金奈向CDS公司运送了1万发120毫米和125毫米迫击炮弹,价值超过900万美元。
友军炮火
印度60%以上的武器进口来自俄罗斯,俄罗斯是印度重要的合作伙伴。今年7月,莫迪选择莫斯科作为他当选第三个任期以来的首次双边国际访问地点。
在另一个会议,印度高级外交官之间月哈萨克斯坦苏杰生和拉夫罗夫,俄罗斯部长敦促他的对手印度军火被乌克兰人说,有些是由国有印度公司,据一位印度官员直接接触的知识。
官方并没有分享苏杰生的反应。
伦敦大学国王学院(King's College London)南亚安全专家沃尔特•拉德维格(Walter Ladwig)表示,转移相对少量的弹药,在地缘政治上对印度有利。
“这让印度可以向西方的伙伴表明,在俄乌冲突中,印度不‘站在俄罗斯一边’,”他说。他还说,莫斯科对德里的决定几乎没有影响力。
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