嫖客被抓反告民警，是真是假？|原告|反告|法院|烟草专卖许可证|违法|陈律师

近日，一条新闻引发人们关注和讨论。安某在休闲店内进行性交易时，被警方控制，经认定为嫖娼行为后进行了行政处罚。安某对结果不服，先后向市政府提起复议、向法院提起诉讼。陈律师将从法律角度来分析这一案件。

据陈律师了解，安某认为在执法过程中，执法方的正式民警少于两人，还存在一些其他程序问题，因而提起上诉。经两审终审最终确认行政行为违法，但“程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响”，不撤销行政行为。也就是说，民警在进行执法过程中确实存在不符合正当程序的行为，法院确认行政行为违法，从这一角度出发，嫖客被抓反告民警胜诉是真。

陈律师认为，虽然行政行为存在瑕疵，存在程序问题，例如正式民警不足两人，承办民警与城市监控视频中的办案人员并不一致等，但是安某实质上实施了违法行为，程序瑕疵对该违法行为认定不产生实际影响，实质正义与程序正义综合判断，不撤销行政行为。从这一角度来看，“嫖客被抓反告民警胜诉”是假，法院为实现实体正义，法官并未撤销行政行为，安某也承受了应有的行政处罚。

与安某的情况不同，行政程序瑕疵并不对其权利产生实质影响。生活工作中我们接触很多行政执法活动，被行政处罚、采取行政强制措施等，很可能遇到执法瑕疵甚至违法执法等情况，已然伤害到我们的合法权益，我们该如何维护自己的合法权益，讨回公道呢？陈律师将为你提供一些解决方法。

一、提出行政复议或行政诉讼

对行政部门的行政处罚不服的，可以在知道或应当知道该具体行政行为之日起60日内向同级人民政府或者上一级行政部门提起行政复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定书后15日内向法院提起行政诉讼。当然，也可以在知道或应当知道该具体行政行为之日起3个月内向法院直接提起行政诉讼。必要情况下，应当寻求专业帮助。

二、材料准备

《最高人民法院关于适用 <中华人民共和国行政诉讼法> 的解释》第五十四条

公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：

（一）原告的身份证明材料以及有效联系方式；

（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；

（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；

（四）人民法院认为需要提交的其他材料。

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

作者简介：北京陈律师，法学硕士，高级合伙人律师，历任特种部队指挥员，检察官，侦查员，纪检干部，企业高管，阅历丰富，学养深厚，擅长疑难重大案件，多种法律关系交叉复杂案件处理，重信守诺，值得托付。