每个字都认识，貌似看懂了，实际上真的不知道他们有什么具体措施。

新华社9月25日发布消息，公布了2024年9月15日制订的《中共中央、国务院发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。

整个意见洋洋洒洒数千字，总体要求是促进就业。

意见包括经济发展、就业矛盾、重点人群、公共服务、权益保障、政府工作等六大方面的内容。简略归纳总结如下：

经济社会发展和就业的关系方面：

宏观政策以就业优先为导向，包括制定规划和政策、就业评估等；

在产业与就业的关系方面，包括发展产业增加就业，扩大服务业提高就业，通过农业增加就业；

支持企业发展增加就业岗位，包括对国有企业的政策支持，在用地、用工政策方面扶持劳动密集型企业；

支持产业从经济发达地区向老、边、穷地区转移，提升区域就业；

通过新型产业，扩大就业。

疑问：没有企业，如何实现增加就业？

解决就业矛盾方面：

高等教育体系调整，扩大理工农医等专业招生规模，加强职业教育；

企业、学校结合，推动终身职业技能教育；

改进技能人才的职称、薪酬等评价体系。

疑问：社会有那么多就业需求吗？

对于重点就业人群：

加强高校毕业生就业服务，鼓励高校毕业生扎根基层进行就业、创业；

做好退役军人就业培训，鼓励到基层就业和创业；

鼓励去农村就业、创业；

制订制度，动态调整就业困难人员认定标准，增加老年人就业保障；

鼓励更多的人去自主创业、灵活就业。

疑问：制定某个标准，我们就不存在失业人群了？

就业公共服务体系方面：

加强就业公共服务机构、高校就业服务机构建设，推动常住地、就业地的就业服务；

强化基层就业服务的能力；

建设全国统一的就业服务平台。

疑问：企业越来越少，靠公共服务机构来增加就业吗？

劳动者就业权益保障方面：

保障平等就业权利，如户籍、年龄、性别等；

改进初次分配机制，保障工资合理增长；

依法保障劳动者权益；

构建和谐劳动关系；

扩大社会保险参保覆盖面。

疑问：就业的年龄限制何时能真的取消？

在政府工作方面

加强党的领导，把就业纳入县级及以上政府考核指标；

完美法律制度、统筹资金、加强就业理论研究；

防范风范，包括统计、监测、调查、预警；

加强就业相关的宣传工作。

疑问：加强宣传能增加就业吗？还是说通过增加宣传人员来增加就业？

下面摘录《意见》的部分具体内容。

如何保障平等就业权利方面，意见提出，“坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视，畅通社会流动渠道。”

建议：取消公务招录年龄限制。

促进劳动报酬合理增长方面，意见要求，“健全劳动、知识、技术等要素按贡献参与分配的初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。”

建议：政府给民营企业拨款来涨工资。

构建和谐劳动关系方面，意见提出，“完善劳动关系协商协调机制，推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等合法权益。加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设，持续整治人力资源市场秩序，有效治理欠薪欠保、违法裁员、求职陷阱等乱象。”

建议：首先把欠薪、欠工程款的人抓起来。