2013年4月，因淮安市国道205西绕城公路工程建设，清江浦区城南乡先锋村十组的房屋被征用。当时，大部分村民均已完成了拆迁安置，但仍有十多户村民因安置房停建，至今未能安置到位。怎么办呢？
等待11年的安置房停建了
9月12日，记者在淮安市清江浦区 浦南花园小区 北边、临近京杭运河的一块空地上看到了几栋停建建筑。村民居先生告诉记者，2013年， 先锋村十组 的村民绝大多数都被安置在这个小区，他拿了两套90平方米房子，剩下两套105平方米因为房子停建而搁置。
据介绍，几栋停建楼边上的空地，原先也计划盖安置房，如今空地被水泥填平，成了停车场。居先生告诉记者，虽然未拿到房，但每年的过渡费都按时发放，多年来大家一直在等待政府的解决方案。
就在去年，安置房确定停建后，当地政府给出了3个小区以房票的形式供村民们选择，但由于地理位置、楼层、住宅类型和补偿政策等方面原因，村民们并不认可。
图丨安置小区内的“烂尾楼”
补偿政策与新拆迁户不同 又引争议
居先生表示，近年来，淮安市和他们情况类似的拆迁户，能享受到房票10%的奖励、不定向区域房票等优惠政策，而他们却只能在3个小区内进行选房，不仅多层变成了高层，还没有其它的补偿，“高层的公摊面积多嘛，所以我们这一带拆迁的都有10%楼层系数补贴，我们就没有。还有就是一楼、顶楼等一些没人选的房子，所以我们到现在都没拿房。”
刘先生是回迁安置户，他面临着与居先生一样的问题。刘先生说，相关部门未能按时交付安置房，现在提供的解决方案也没有协商的余地。“他给我们的方案，我们不接受，他就说你不接受就不给你过渡费，必须要去接受这个方案，就这意思，所以说你说我们怎么弄？”刘先生说道。
当地回应：老人老办法 会向上汇报问题
清江浦区 城南街道 党工委副书记 刘厚兵 就此事回应记者时表示，安置政策已经从最初的1个小区增加至3个小区，也已经有4、5户村民完成了选房，目前仅剩12户左右存在异议。 刘厚兵 进一步解释，拆迁的项目和时间不同，政策也会有所区别，就是“老人老办法、新人新办法”。如果因少部分人有意见而更改政策，这对已经选房的群众而言也不公平，“一般来说，就是按照老政策来，但是说能不能调整，也不能说绝对就是不能。就算调整也要由政府去研判、决定”。
刘厚兵 坦言，安置政策出台后陆续有人选房，目前只有少数人有意见，他们也在积极地协调和沟通，暂未向上级汇报此事。下一步，将视协调的情况再考虑向上汇报。
江苏华才律师事务所张赛律师表示，政府或拆迁方与被拆迁方签订的合同具有法律效力，双方法律地位是平等的。未履行合同的一方属于违约方，违约方需要承担包括但不限于继续履行合同，乃至于对造成的损失进行赔偿。清浦区国道205淮安西绕城征地拆迁指挥部，未能够按合同交付指定安置小区，已经涉嫌构成违约，群众可通过法律途径维护自己的合法权益，“双方法律关系并不是上下级的关系，就不存在群众必须要接受拆迁方给出的解决方案。如果拆迁方因为客观原因不能继续履行合同，群众可通过向人民法院提起诉讼，要求甲方进行金钱赔偿”。
我苏特稿记者 梁振华
说明：题目有改动
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