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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源及截图,请知悉。消防部队改革后脱离了武警序列,现在到底是军人还是警察?国家为何会选择将武警序列进行改革呢?
过去几十年里,消防部队作为武警序列中的一支重要力量,承载着保卫国家和人民生命财产安全的重任。然而,随着时代的变迁和国家战略的调整,消防部队在2018年迎来了历史性的变革,消防等一系列武警部队警种都正式退出武警序列,并划归应急管理部管理。
现在的消防部队,既不是军人,又不是警察,因为这一变革,消防队伍身份发生了巨大的转变,随之而来的,是不同的未来发展方向以及其使命任务的深刻变化。
消防部队作为离老百姓最亲近的部队,他们的一举一动,几乎都是在保护老百姓的权益,在和平年代,也几乎只有消防部队在冒着巨大风险,他们同样是可敬的人。
我国军队为何会选择改革?
在2018年以前,武警部队包含了多个警种,诸如消防、边防和警卫等,在维护我国社会的稳定上发挥了重要作用,但这么多的警种也存在着些许问题。
它们虽然名义上都隶属于武警序列,但实际上在执行任务和管理上往往具有双重性,这就导致了部分军事力量的重叠与浪费,不利于提高我军的作战效率。
特别是消防部队,虽然大家身着军装,但其主要职责还是灭火救援和应急救援,这就与纯粹的军事任务有所区别。这种“半军半警”的特殊身份,致使消防部队在管理及指挥方面呈现出一定程度的模糊与复杂态势。
所以在2018年,中国军队迎来了新一轮的改革,我军已经明确了优化军队结构、提高战斗力的目标,并确定了各军种和部门的职责与定位。在这一大背景下,“军是军,警是警,民是民”的原则也被明确提出,厘清各队伍和部门的职责边界,确保高效协同作战成为此次改革任务的重中之重。而消防部队,作为武警序列中不可缺少的一部分,面对不断发展的现代社会要求,其改革也势在必行。
同年3月,中央印发《方案》,明确提出公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役,转为行政编制,并由应急管理部统筹管理。同年10月,公安消防部队正式完成转制工作,标志着这一历史性变革的圆满落幕。
消防部队变革具体原因?
消防部队的主要职责是灭火救援和应急救援,这与武警部队承担的内卫、反恐等军事任务存在明显区别。将消防部队从武警序列中剥离出来,有利于明确其职责定位,使其更加专注于本职工作,提高灭火救援和应急处置的效率和能力。
在武警序列中,消防部队既受公安部领导,又受中央军委管理,这种双重管理体制在一定程度上影响了其决策和执行效率。划归应急管理部后,消防部队的管理体制更加顺畅,有利于更好地与地方政府和相关部门协调配合,形成合力应对各类灾害和突发事件。
随着现代消防体系的不断完善和消防技术的不断进步,消防队伍的专业化建设需求日益迫切。以往的现役制消防部队存在人员流动性大、经验不足等问题,难以满足现代消防工作的需要。将消防部队转为行政编制后,可以吸引更多具有专业技能和丰富经验的人才加入消防队伍,推动其向专业化、职业化方向发展。
随着国家安全形势的变化和军事战略的调整,武警部队的任务日益繁重。将消防部队从武警序列中剥离出来,有利于减轻武警部队的负担,使其更加集中精力,应对更为紧迫的任务,如反恐维稳、边防巡逻等。
变革后消防部队出现了三种编制?
军改后,消防部队从军队编制变成了行政编制以及非编制,出现了三种身份和编制。其中两种在编,一种属于合同制员工。这样的分配,使得我国消防力量多样化,也能更好地满足社会需要,面对救火防灾任务,大大提高了作战效率。
先说第一种,属于合同制员工的消防队。这类人叫做专职消防员,又细分为企业专职与政府专职。这是企业或者政府与公民个人签署劳动合同,通过雇佣关系绑定消防员与企业或政府,这种合同制的消防员,一般是没有编制的。比如说某一个食品企业,需要专门的消防队伍时刻保障企业的消防安全,保证能够高效及时地防治灾难的发生,避免损失。像有一些地方政府的政府部门也会招聘专职消防队,配合政府部门的工作,有的政府甚至会提供一定的编制,给予事业单位同类人员的福利待遇。
另外两种就属于“国家队”了,一种是消防兵,另外一个是消防指挥员,其中消防兵的情况有些特殊。军改后,原公安消防部队全部推出现役编制,转变为行政编制。
行政编制与个人的编制又有所不同,这个编制是给到原单位而并非个人,意思就是只要消防员在单位一天就可以享受到单位的福利制度,离开岗位后就不能享受。像消防员这样的职业,退休的年龄一般较早,步入中年,体力不支也自然难以胜任消防工作。但好在只要在原单位工作满12年,离开岗位后,政府部门也会安排相应的工作,与改革前的转岗安置基本不变。他们虽然不属于军队,不属于军人,但执行解放军标准,享受同等待遇。
再说到消防指挥员,这可是正儿八经的公务员编制,原本公安消防部队的军官大多都转隶成为各个地方的消防指挥员,当然,现在消防指挥员是可以通过国家公务员考试进行考取的。
像高中生就可以在高考后报考中国消防救援学院,毕业后可分配到地方的消防管理指挥岗位。如果是大学生或者在职人员,就只能通过国家公务员考试进行考取,不过对学历以及工作经验都有一定的要求。
军改后对消防部队产生哪些影响?
最大的影响就是退出武警序列后,其身份由军人转变为消防员,编制也由现役编制转为行政编制。这一变化对消防员的待遇产生了显著影响。最可观的是消防员的工资和福利待遇得到了提升,比如工资标准提高了,还额外缴纳五险一金等。这样一来,消防员的身份和编制虽然发生了变化,但其职业荣誉感和使命感并未减弱,依然保持着高度的责任心和奉献精神。
另外,消防部队划归应急管理部后,其管理体制和机制也进行了相应的调整。一方面,应急管理部对消防队伍进行了重新整合和布局,优化了资源配置和力量结构;另一方面,消防队伍也积极适应新的管理体制和机制要求,加强组织建设和人员培训等工作。这些调整使得消防队伍在应对各类灾害和突发事件时更加高效、有力。
此外,消防工作作为地方公共安全的重要组成部分,纳入地方公安部门的管理体系下后,更加紧密地与地方实际相结合。促使消防队伍可以更好地利用地方政府的资源和力量,推动自身改革和发展,并且地方政府也可以借助消防队伍的力量加强公共安全管理和应急处置工作。
再者说来,消防部队退出武警序列后,其职业发展路径反而得到了拓宽。比如说,消防指挥员和专业技术人员可以通过参加公务员考试等方式,来获得公务员身份和相应待遇。或者是广大基层消防员也可以通过不断提升自身专业技能和综合素质,在消防队伍中获得更高级的警衔,获得更好的福利待遇。
总的来说,虽然消防部队取消了现役编制,但现如今消防部队的未来发展前景较为广阔。可能会有人觉得如今的消防部队已经不是军队编制,担心他们的责任心以及为国为民的态度会受到影响,但这其实并不用过多考虑,因为消防部队将编制转移后,只有积极上进的消防战士才能部队中立足,才能服务大众,至于像专职消防员,他们与企业或政府签订的合同中,就有明确的规定,因此对于我们的消防战士们,我们更应该理解和信任,毕竟在和平年代,冲锋在救火救灾一线的就是他们。
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参考资料: 消防改革后,消防救援人员的身份和编制解读,如何入编? - 知乎 (zhihu.com)
消防兵_百度百科 (baidu.com)
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