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这件事非常重要,必须引起我们的高度重视!

日前,美国几位联邦参议员推出了一项法案,希望终止美国与中国的“永久正常贸易关系”(PNTR),这项尚未进行两院表决的法案必将牵动全世界的神经。

“PNTR”,以前被称之为“最惠国待遇”,是一个国家给予另一个国家非歧视性的贸易政策,即一个国家向所有贸易伙伴提供相同的贸易条件、享受同等的关税税率,“PNTR”也是“最惠国待遇”的升级版!

中美建交后,美国给予了中国贸易最惠国待遇,但这份待遇却需要逐年审核,每年进行延长。直到2000年,美国两院表决通过,正式给予中国“永久正常贸易关系”,不再需要对最惠国贸易待遇资格进行年度审核。这件早已被大众遗忘的小事,实际上在历史上有着很大的意义,因为这件事直接为次年中国加入世贸组织铺平了道路。

中国代表团“入世”会议现场

这项法案内容显示,取消中国“PNTR资格”后,要求美国在5年内将拜登政府认为对国家具有战略意义的中国进口商品关税提高到100%;至于非战略商品,则将关税至少提高到35%!更关键的是,法案还赤裸裸的提出:

提高关税带来的收入将用于补贴遭受冲击的美国农民和制造商,购买在太平洋潜在冲突中可能使用的重要弹药以及偿还美国政府债务!

拿中国缴纳的超高关税去给印太美军购买军火和帮美国政府偿还他们的债务,这些美国参议员还真敢想!

除此之外,法案还污蔑性的指出,自中国加入世贸组织以来,美国失去了数万家工厂、数百万个制造业工作和数万亿美元知识产权。法案发起人,参议员霍利则更加露骨的说,“20年前,华盛顿的精英们给予了中国最惠国贸易地位,这是重大的失误,现在必须撤销这项‘甜心协议’”。

图:美国共和党参议员乔希·霍利
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图:美国共和党参议员乔希·霍利

我们都知道,自特朗普上台以后,美国就已经开始举着“贸易保护主义”的大旗对中国产品征加关税,自2017年以来,中国已经失去了美国1/3的进口市场份额。故此,虽然名义上中国还是美国的“永久正常贸易国家”,但两国实际的贸易早已不是“PNTR”关系。

但尽管如此,这件事仍然很大,值得我们重点关注!

彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫丽曾就此事指出,“美国撤销PNTR将对全球经济造成严重干扰,这是对中国发动经济战争的信号,也是对世贸组织发动经济战争的信号”。

笔者非常赞同这位研究员的观点,有些事情虽然已经发生了深刻的变化,但只要没有撕破脸,还有个框架摆在那里,那么事情就还有转圜的余地。

拿这件事情来说,虽然中美贸易关系早已发生了深刻的变化,但只要明面上美国还继续承认着中国的“PNTR”身份,那么双方在这个友好的贸易框架下就还有可以谈判的空间和余地,可美国方面一旦撤销了“PNTR”,那就彻底把谈判解决问题的可能给堵死了!中方也必将进行同等的报复,撤销给予美国的“最惠国待遇”。

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更关键的是,这会严重破坏“世贸准则”,甚至有可能彻底摧毁世贸规则下运行的全球自由贸易体系,这会让我们生活的这颗星球加速回归到“以邻为壑”的贸易保护主义时代,从长远来看,这将极大的阻碍人类经济和技术发展的脚步,甚至有可能造成停滞和倒退。

因此,笔者倒认为,这些美国参议员应该冷静下来,好好想想自己到底在干什么!

不过,就目前的情况来看,这项法案尚在提出阶段,后续还需要经过参众两院表决和总统签字,这或许将是一个比较漫长的过程,面临的未知数也很大,很多的美国议员知道其中的利害所在,可能也不会投票赞成。

但无论如何,这件事传递出来的信号是相当危险的,我们当前必须放弃对美国一切不必要的期望,坚定走自己的道路发展国民经济,做大经济蛋糕。用更加强大的硬实力来迎接一切外部挑战!

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