9月28日,中共中央政治局委员、外交部长王毅与韩国外长赵兑烈在联大会期间举行了双边会晤,这场会晤一共谈了45分钟,除了双方就朝鲜半岛局势以及中韩关系交换了意见之外,最值得关注的是双方达成了共识,就今年秘鲁APEC峰会和明年韩国APEC峰会为契机,推动中韩双边领导人举行会谈。

韩媒对此报道称,中韩双方都高度肯定中韩高层的接触和交往,并且希望在今年11月的APEC峰会上,中韩元首之间的会晤能够取得实质性的成果。

这段表态其实是话里有话,具体来说就是中韩两国在过去两年时间里,在外交上依旧有高层级的对话和交流,但这仅仅能代表中韩还在接触,并不代表中韩之间的分歧得到了解决,尤其是一些在核心利益上的分歧。这也是韩方希望今年能够取得“实质性成果”的关键原因。

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实际上,自就任韩国总统以来,尹锡悦已经至少3次公开表态,希望中方能够访问韩国。同时在2022年的雅加达G20峰会期间,中韩两国领导人就举行了会晤,但并没有达成实质性成果。

换句话来说,韩国的这一系列表态,说明的是韩国有求于中国,否则也不会不断推动中韩之间的高层对话。从某种意义上来说,韩国的做法其实就是在复制中美元首旧金山会晤的做法,只不过其对华诉求和美国有些差异。

具体来说,就是韩国现在已经面临“内忧外患”的局面。

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在内忧上,韩国虽然在今年上半年扭转了对外出口遇冷的问题,但是韩国的经济发展正在失去动力已经是不争的事实。过去5年里,韩国经济增长持续放缓,就连韩国央行也公开发出警告,称韩国经济未来十年的发展可能出现0增长,到2040年出现萎缩。

核心原因就是韩国已经无法通过对其他国家保持技术优势继续维持高质量的制造业。一方面美国通过“通胀削减法案”,迫使韩国的高端制造业,尤其是芯片产业回流美国,已经碍于美国的压力,将先进制程芯片的生产线放在美国。

另一方面,韩国一直引以为傲的汽车制造业和造船业,已经受到了来自中国同行的全面竞争。在价格和技术都不占优的情况下,韩国的支柱产业受到了全面挑战。以造船业为例,韩国拿下了132艘船的新订单,而中国拿下了615艘。可这样也让韩国政府为造船企业补贴了9万亿韩元。

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与此同时,韩国作为一个资源匮乏国,对外出口一直都是韩国经济发展的重中之重,而中国又是全球最大的单一市场、全球消费能力最强的市场。这就注定韩国一边要和中国竞争的同时,另一边又放不下中国这个庞大的市场。经贸交流不可能脱离政治基础,这也是韩国在过去2年里一直寻求积极和中国对话、发展双边关系的关键原因。

除了这些“内忧”问题之外,“外患”也是韩国需要中国支持的原因。韩国面临的外患问题,准确地说就是朝鲜半岛急剧恶化。在这个问题上,尹锡悦政府可以说是自作自受。

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自尹锡悦上台后,就不断寻求加强美韩同盟关系,采取全面倒向美国的做法,配合美国在朝鲜半岛举行大规模军演,导致朝鲜半岛局势急剧恶化。感到危险的朝鲜,则不断通过导弹试射向美韩施压,直接宣布韩国为“敌对国家”,甚至是继续寻求发展核武能力,这进一步导致了朝鲜半岛局势的恶化。在这种情况下,尹锡悦政府想要缓和朝鲜半岛,靠美国没有任何的可能性。

最后需要强调的是,即便是中韩元首在11月实现会晤,但要达成实质性成果的可能性依旧不大。在美国加速推进印太战略的背景下,韩国注定会站队美国,在韩国不重新回到中立立场下,中韩高层会晤自然也不会达成实质性成果。