党的二十届三中全会提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。
去年以来，涂寨镇深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，明晰“以产强镇、以镇聚产、农旅共建、生态共富、富民促产”发展思路，构建以镇区为核心，以慧芯科技+工贸、现代物流+食品电商为两翼、以生态+人文+农业为三带的“一核、两翼、三带”发展格局，获评2023年度泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇，并在市委农村工作会议上作典型交流发言。
激活“山水相依、文笔相传”特色资源禀赋，推动农文旅融合发展。（陈俊峰 摄）
当前，涂寨镇正全力激活“新型城镇化建设”和“乡村振兴整镇推进”的双重发展引擎，锚定打造工贸文旅强镇的目标蓄势前行，多举措推动镇域高质量发展新局面，以崭新风貌、澎湃动能献礼中华人民共和国成立75周年。
新起点：推进“五好”乡镇创建 抓城建提品质 打造乡村振兴新样板
2023年，涂寨围绕“五好”乡镇创建目标，全域推动“新型城镇化建设”和“乡村振兴整镇推进”工作，走出了一条乡镇高质量发展的新路径。
党建引领，“三个强化”蓄势赋能。涂寨坚持党建引航，强化组织引擎建设，建立以2名县委常委牵头，16个县直部门、2家国有企业和4家金融机构组成的新型城镇化和乡村振兴整镇推进“双指挥部”运行工作模式，成立10大重点任务职能组，建设独立的“双指挥部”办公楼，构建县镇村三级上下联动、齐抓共管的格局。通过细化镇域评价标准体系，强化考核激励，落实落细“挂图作战”“问题销号清单化”等推进机制，建立“督查与通报”“红黑榜”等定期通报、晾晒比拼制度，形成“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的发展氛围。此外，涂寨还强化人才培育，启动鸿鹄归来人才计划，如在南埔村成立惠安首家村级“博士工作站”和青年创业共进会，引进2名博士和3名高端人才，引流高端智力、创新理念来推动乡镇产业发展。
多方引流，汇聚发展“新势力”。涂寨坚持新型城镇化建设项目与工业化、乡村振兴整镇推进有机结合、三线联动、协同推进，着力构建“政府主导、国企投资、乡贤唱戏、多元运营”的共建共享共富模式，形成利益共享的发展共同体。引进惠安城建集团、交发集团作为投融资主体，筹集中央专项债11亿元，启动新型城镇化建设项目5个，整镇推进重点项目10个，以“大融资”保障“大投资”，为镇域发展注入强势势能。同时创新“党建+金融”双机联动，开展“乡村振兴金融指导员”和“党建指导员”双向互派活动，设立乡村振兴专项投放资金，2023年来信贷投放净增超6000万元；同步落实“万企兴万村”行动，鼓励乡贤企业家成立乡村振兴发展基金1200余万元，筹集社会资金1.13亿元支持教育事业。
激活要素，推动“好项目”落地。以开展“抓城建提品质”行动为抓手，围绕实施道路品质、水环境质量、低效用地价值、智慧镇区水平、公共空间功能性等“五大提升工程”，全域联动推进翔豪新城、凤凰郡、文笔华庭等一批高品质商住小区，建设敬老院配套设施建设项目，启动涂寨第二中心小学、卫生院新院、镇域雨污水管道工程、镇区三路、碧溪整治及夜景工程等一批城建项目，谋划推进“五好”镇级项目33个，总投资25.55亿元；2023年安排项目23个，总投资18.46亿元，年度投资7.76亿元，完成投资8.36亿元。这些数据不仅直观展现了涂寨镇推进“五好”乡镇建设的成效，背后也是涂寨善于激活自身资源禀赋优势，有效激发镇域发展活力。
新势能：工贸文旅“双翼齐飞” 打造镇域IP 实现多产业融合共通
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。涂寨通过大力发展高新技术产业、创新打造涂寨镇域文旅IP，为镇域产业发展注入澎湃新势能。
高新技术“破题”，打造智慧产业之城。在涂寨，一座高标准园区正在加速成型成势，以慧芯激光项目为龙头，筹资8.23亿元建设的惠芯人工智能智造产业园，吸引了通讯传输、应用电子、人工智能智造、无人驾驶、大数据运转等领域的一大批高新技术企业入驻，累计引进40个意向入驻项目、已签约13家。
惠芯人工智能智造产业园
惠芯人工智能智造产业园，只是涂寨镇“向新图强”的一个缩影。农业方面，涂寨做到“建基地、建机制”并举，推动传统农业向现代农业跨越发展。其中，投资额1.3亿元的泰狮智慧仓储物流园已建成，通过推进农产品产地定制、智慧仓储、智能配送一体化建设，全力打造现代农业物联网应用基地。
在石雕、食品、建筑等传统产业，涂寨也积极探索出不少新业态、新模式，持续巩固提升发展。如以无匠堂为试点，把“粗而笨”的传统石雕融入“小而美”的精致乡村生活，打造乡村茶室样板间，并打造村居、群众、企业三方共建的“共享厂房”模式，成为推动石雕石材产业转型升级的新路径。
“龙行踏春”元宵节民俗踩街活动，增强群众获得感、幸福感。
文旅项目“提质”，塑造文笔镇域IP。依托涂寨“山水相依、文笔相传”特色资源禀赋，深挖“山上、山下”文旅资源，推动农文旅融合发展。
山上，深挖文笔山、寨顶山“山上”资源，以传承文脉为主线，新建文笔山游客服务中心、文笔书院、旅步漫道、花海等旅游景点，培育形成集休闲旅游、文化创意等于一体的现代服务型文创产业；大力传承木偶戏非遗文化，打造寨顶山石窟木偶主题乐园，为非遗文化的“焕新之变”增强底蕴、注入内涵。以惠安县文笔山森林公园改造项目为例，将依托文笔山森林公园，构建以文脉求学、山地康养、森林探索为特色的森林公园，并建设青少年教育实践基地、采摘园等项目，培育打造现代服务型文创旅游景区。项目用地约350亩，总投资约2.45亿元。
山下，打好“红绿”两张牌，整合本土红色资源，用好张文裕王承书夫妻院士爱国主义教育基地、曲江渡槽惠女精神农耕体验基地等资源，策划红色旅游和绿色农文旅两条示范线，生成11个重点项目。其中，古街整治项目将对涂寨古街进行风貌改造提升，部分老旧建筑加固改造，盘活原有公产，打造沉浸式文化体验街区。
新风貌：“和美乡村”全面提质 提升人居环境 让群众共享发展成果
乡村振兴的关键，在于不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。涂寨从壮大乡村经济、提升村居品质、强化乡村治理等方面着手，打造“产业活跃、和美村貌、高效治理”的现代化乡村新画卷。
增强群众获得感，在于提升乡村的创收空间。在福建亿鑫生态农业有限公司的生产基地，涂寨镇的农民正在田野中辛勤劳动，收获着丰收的喜悦。作为一家现代农业公司，亿鑫聚焦现代花卉和水培蔬菜、水稻等种植，现有农业生产基地8个，流转承包耕地总面积1700亩，带动周边农民500人就业，实现人均月增收2000多元。近年来，涂寨持续推进基本农田连片整治项目，新增土地流转面积2153亩、高标准农田2000亩，累计流转土地5800亩、建设高标准农田9500亩，为现代农业发展奠定了良好的发展基础。同时培育壮大“亿鑫”“梓源”“盛丰”等一批现代化农业基地，加快农业产业链基地建设，建立了紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作机制。
建立紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作机制，有效提升农民收入。
在提升村级收入方面，涂寨可谓“妙招频频”。涂寨以整镇为载体，与联通公司签订数字化战略合作协议，成立10个村级通讯合作社，推动村集体经济增收。涂寨还秉承“共同致富”的发展理念，积极探索村级抱团共富新模式，组织5个村签订上村村综合服务中心共富产业项目，参与出资建设按比例分红，每年可增收40万元。
增强群众幸福感，在于提升乡村的宜居环境。村居环境关乎每一位村民的生活所向、工作所需，成为涂寨重点推进的领域。涂寨以农村人居环境整治行动为抓手，锚定“修颜值、提素质、养气质”的定位，“南修古街、中优惠崇、北净碧溪”，加快镇区环境卫生、S312沿线裸房综合整治、镇区道路管网整合提升，探索完善镇区管理机制，完成蔗潭溪支流河道整治工程、九斗潭生态池等项目建设。组织实施镇区人居环境大提升工程项目3个，“绿满惠安”项目5个，乡村建设“五个美丽”项目90个；深化绿色乡村提升行动，打造名木古树保护示范点1个，乡村绿化示范村1个；打造“绿盈乡村”，获评2个市级绿盈乡村、2个省级绿盈乡村。
强化水环境整治，绘就生态水美篇章。图为庄内村水土保持项目。
增强群众安全感，在于提升乡村的治理方式。涂寨探索“规划先行、精准管理、联动机制、创新治理”的新模式。规划层面，以镇带村晋档升级，强化村一级规划引领，高质量完成全镇村庄分类，高起点完成镇区控规及26个村村庄规划评审上报，推动城乡互联互通。管理层面，综合村情民意、历史惯例、人口基数、道路走向等情况，将全镇划分415个网格，推动村级治理能力更加精细化、信息化、智慧化。如实施网格化管理后，在应对台风时，南埔村对土地流转户李纯三一家、新亭村对五保户庄文山转移受到应急管理部通报表扬，被列为避险避灾典型案例。
古街整治项目留住乡愁，焕发古韵，激活现代文旅。
以联动机制强化乡村治理，整合资源建设镇级应急指挥中心，高标准创建泉州市镇级综治中心示范点，26个村级综治服务中心全面铺开，与城安系统“雪亮工程”实现互联互通，对全镇1000多个高清探头进行规范管理；建立多元矛盾纠纷化解机制，新建山尾村祖厝调解室、胡厝村惠女调解室，古山村老卢党员调解室等特色调解室，基本实现矛盾不上交、不激化；持续推进乡风文明建设，入选1个市级家风家训馆，新建上村村民俗馆、常春书院、曲江百姓讲堂，建成1个百姓书房，26个农家书屋，构建起群众身边的书香文化圈。此外，涂寨还主动引入数字化技术来强化治理创新，如开发数字乡村平台，全面推进“党建+”邻里中心建设和乡村治理积分制运用，上村村获评全国乡村治理示范村，曲江村、瑞东村获评省级乡村治理示范村。
来源 | 泉州通
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