从全国范围来看,河南教师是一个很特别的群体,主要原因是作为一个教育大省,河南省教师的工资待遇在全国范围内整体上属于偏低或者说是垫底的倒数位次,这与河南省的GDP总量位居全国前五名的实力不相匹配,也与GDP总量前四名的省份存在着较大的差距,这也是河南教师在网上时常抱怨的原因。
河南教师工资收入整体上偏低也可能与河南位居全国第三的人口基数大以及区域差异大有关,但人们感到不解的是山东同样是经济强省和人口大省,教师工资收入整体上排名却很靠前。既然有排名,那就会有高低和倒数,实际上,河南教师工资收入平均数与排在河南省前面的一些省份相差也不是太大。
教师工资收入当中的基本工资(岗位工资和薪级工资)是全国统一标准,河南教师工资收入与其他省市区的差别可能体现在绩效工资和各类津补贴包括绩效奖金上。河南应该是到目前为止还没实施义务教育教师绩效工资制度的为数不多的省份之一,另外,河南很多地方教师都没有数万元不等的绩效奖金。
河南乡村教师的乡村生活补助和乡镇工作补贴标准始终保持在原有的水平,并没有像江苏、浙江、山东等省那样进行调整提高,这也无形中加大了工资收入的整体差距。尽管河南实行了教师教龄津贴的特殊政策(在落实国家规定标准基础上,按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定),但绝大多数地方未能执行到位。
还有一个更为重要的原因就是河南省很多地方一直以来都存在着教师工资和津补贴拖欠的普遍现象而且有时拖欠达数年之久,拖欠的款项包括教师基本工资、绩效奖金、新标准教龄津贴(河南教师独有)、乡村生活补助、乡镇工作补贴、班主任津贴、课后延时服务补助等等,这就使得教师实际到手的工资收入明显减少。
2023年2月9日,河南省2023年教育工作会议召开,明确了河南教育站在了从教育大省迈向教育强省的新的历史起点上,开启了高质量发展的新征程,明确了要从强化教育经费保障、加强教师队伍建设等方面完善与教育强省建设匹配的教育保障机制,推动落实教育优先发展战略,建立健全教育投入动态监测和约谈机制。
这对河南省教师来说无疑是一个好消息,河南开启教育强省模式并完善与教育强省建设匹配的教育保障机制自然会拓宽筹资渠道,化解存量债务,新增经费更多向关键领域和困难地区倾斜,把钱用在刀刃上以保障教师待遇并巩固“不低于”目标成果,使老师们能安心从教,但愿今后河南教师工资收入能得到整体提升。
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