农民的土地分为承包地和宅基地,承包地主要就是耕地,当然也包括少数的林地、滩涂等农业用地。农民的承包地是每户都有,只要是单独的一户,就会有自己的承包地,这是农村居民最基础也是最重要的权益之一。
农村承包地每户都有一份,但不一定是每人都有的,因为承包地不是说随时可以申请、随时就能给你批下来的,而是每隔一段时间才会重新分配。如果没有赶上统一分地,那就没有自己的承包地。比如说在分地后新出生的人口,想要有自己的承包地,那就要等到下一次重新分地了。
因此,农村现在有不少年轻人,明明户口是农村人,但却一直没有自己的承包地。有的人可能已经二三十岁了,都还是无地人口,因为农村上一次大规模分地,还要往前追溯到90年代,大概离现在已经有二三十年了。在那之后新出生的人口,都是没有承包地的。
农村承包地的分配,是按人口数分的,等到重新分地时,不管家里有几口人,也不管年龄大小,是一个人就给一个人的耕地。哪怕说马上要结婚外嫁了,只要分地那一天还没有嫁出去,户口还在村里,就会给分地。
因此,很多无地农民,都希望能够重新分地。事实上,农村耕地上次统一划分已经将近30年了,而且上次的承包关系,也是30年。这就意味着,上一次的土地承包关系即将到期。像笔者老家这里,上次分地是在1997年,那么到2027年二轮土地承包就要到期了。
那么,2027年土地承包关系到期后,农村耕地会不会重新统一划分呢?答案可能会让无地农民失望了。
近日,就这个农村人广泛关注的问题,农村农业部给了正式答复。在答复中表示,农村土地承包是以户为单位,户内所有本村村民(包括新增人口)共同享有对承包地的占有、使用、收益等权利。
这个说法的意思是,村民的承包地,不是说每个人一块,而是全家人共同享有的,新出生的人口,不用等到分地,从出生起就有本户的承包地了。
对于2027年是否分地,目前已经明确,现有的土地承包关系会延期30年不变,也就意味着2027年不会再重新分地了,现在家里有多少地,会在接下来的30年里都保持不变。
那么,为什么土地承包关系到期了,却不重新分地呢?这当然是有很多考虑的,有关部门是这样解释的:为了避免承包地频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,根据规定,承包期内发包方不得调整承包地, 提倡实行“增人不增地、减人不减地”的办法。分地会打乱现有的土地关系,每家每户的土地都会打乱,这样就不利于土地流转,会影响规模化农业发展。
并且,在前几年时间,刚刚进行了全国范围内的土地确权登记,有的农民到现在还没有领到土地确权登记证书。要是刚完成确权,就又重新分地了,那所有的确权登记证书,就全都要重新做,土地也需要重新丈量。
不再分地,那么没有地的农民怎么办呢?一个办法就是继承去世家人的耕地,另一个办法是申请村里的机动地,还有就是可以通过土地流转的方式,耕种别的村民的地。
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