国民党军在三四十年代成分复杂，虽各地部队都挂名国民革命军，实际上中央军（黄埔系）及陆续收编的半嫡系部队才是其主体，而能够保存实力割据一方的，还有近10家之多。在解放战争时期，最强的地方军阀南北各有一家，分别是北方傅作义的绥军，和南方“李白”的桂军。国军战败是必然的，从战争中后期南北两大军阀对老蒋的态度，就可以清楚地看出其内部严重问题，根本无法形成合力。

先看北边。48年11月，东北彻底被我军占领，卫立煌集团损失殆尽。由于北方各战区相连，所以此时的国军远远不是失去了东北。论危险性，由于地处华北京津要地，傅作义的部队接下来首当其冲。为了挽救全国战场的颓势，老蒋的第一反应就是暂时放弃华北这个缓冲带，把傅作义手上的60万兵力火速撤往江南地区，并且许之以东南军政长官要职，地位不低于原先的华北剿总司令。

应该说48年的60万部队，既有中央军又有强悍的绥军，如能保留下来的确是可堪一用的。然而傅作义表面上一直对南京恭恭敬敬，实际却第一个否决了南撤的方案。理由很简单，绥军是地道的北方军，是自己的家底子，如果轻易放弃了自己多年的地盘，到了南方就有很大可能被中央军架空。所以傅作义宁愿留在京津和解放军一战，也不接受老蒋的要求。很明显，南京政府控制不了绥远枭雄和他的部队。

再看南边。如果说傅作义不执行老蒋的意图，还是客客气气地婉拒，找一番说辞的话，李白的桂军则是蒋20余年来的头号内部对手，几乎不把蒋放在眼里。举个例子，1948年淮海战役危急时刻，黄百韬兵团在碾庄面临崩溃，蒋派出了华中的嫡系12兵团救援。而因为华东战场越发危急，一个12兵团已经不够用，南京又催促桂系白崇禧把广西嫡系的3兵团以及宋希濂的14兵团一起派赴华东，解救被围部队。动桂系的兵？开玩笑。结果混不吝的白崇禧不光一开始不接受指挥徐蚌会战的任命，更是在战役中期百般阻挠，拒绝从华中剿总调兵，声称要“保护武汉的安全”，实际上当时的武汉附近根本无仗可打，国共100多万人都搅在淮海战场上。最后桂系坐视华东中央军崩盘，并且借机逼蒋放弃了总统位置，把本方的大佬李宗仁扶上了代总统的宝座。

国军内部争斗至此，关键时刻两大地方派系都不听从南京指令，仗打到48年底已是危如累卵，这样的内外形势下，国民党军还指望能挽回颓势么？战败是必然的。