自从《教师法》最初规定教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平以来,原本两个不同属性的行业就这样被连接在了一起,尤其是《教师法修订草案》将原有的教师范围修订为中小学幼儿园教师之后,“不低于”目标就得到了进一步强化,这原本是要从这个层面强调教育和教师受到的重视。
尽管之前“不低于”目标一直存在,但也只是存在于《教师法》之中,后经国家层面的“三年落实到位”政策规定的期限推动在2020年的年初启动并于当年年底前在全国范围内总体上得以实现,至此“不低于”目标才实现了真正的落地生根,此后需要做的就是不断地通过督查和追责以防出现反弹和落实不到位。
经过2021年一整年的督促和督查之后,国务院教育督导委于2022年1月和5月连续两次发布提醒函,要求各地将义务教育教师工资列为政府必保支出,确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制以进一步巩固义务教育教师工资“不低于”成果,确保持续落地落实。
在经过了这样的一番大张旗鼓之后,“不低于”目标已在全国范围内教师群体之外达成了共识,那就是教师平均工资收入水平已经不低于或高于公务员平均工资收入水平了,因而每当再有教师谈及整体上仍然偏低的平均工资收入水平时,就会有人冷嘲热讽甚至有人还提议将“不低于”目标的两个主体颠倒一下位置了。
从国务院教育督导委今年连续两次发布提醒函就可以从侧面看出,“不低于”目标的完成任重道远,主要是很多地方在期限之后又出现反弹和拖欠克扣教师工资和各类津补贴,就算不拖欠,不少地方教师并不能享受到绩效奖金,也就更不用说享受公务员的各种地区附加津贴、住房补充公积金、交通补贴、午餐补贴了。
之前看到有位教龄28年高级7档的辽宁老师发布信息说自己是在收到了住房公积金缴存基数变更的短信提醒后才知道了自己的工资总额是8255元,扣除五险一金后每月打卡工资5614元。有位网友评论留言(如上图所示),说28年教龄的老师实发工资确实不高,儿媳考上公务员后第一个月就超过了。“不低于”任重道远:考上公务员第一个月就超过了28年教龄的教师。
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