2016年特朗普当选之后，人们便开始猜想这位几乎没有政治经验的新总统会组建出怎样的一个政府班子，还会不会遵循过去的“分赃”惯例。不过在美国历史上有这么一位总统就因为任命官员时出了问题，最终竟然为此送了命。

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德，美国第二十任总统。加菲尔德面临的局面可以说是一个烂摊子，因此他上任之后便开始推行各种改革。但加菲尔德肯定没想到的是，在他半年都不到的总统任期中最大的改革成果，却是在他送命之后才取得的。

詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德

美国政界有一个几乎人人遵守的“不成文”制度，名为“轮流担任公职制度”，也称“分赃制度”。该制度具体为：美国总统上任之后，根据政党因素、个人关系和选前支持力度来任命全部联邦官员，将反对派完全排除在政府之外。这一制度发源于杰斐逊时期，在杰克逊时代正式确立。

杰克逊

等到了加菲尔德上任的时候，“分赃制度”已经实行了几十年，弊端显现。很多人用各种方法拉关系、走门路，好混个一官半职。那些没混上官的人也没有其他当官的出路，只能想法推动总统更替，为自己当官制造时机，而加菲尔德最后就是死在了这个上面。

当时芝加哥有一个律师叫查尔斯·吉特奥，大选的时候是加菲尔德所属的共和党支持者。等到加菲尔德就任之后，吉特奥就想按照“分赃制度”为自己谋求驻法国巴黎领事的官位，但没能成功。于是吉特奥产生了一个奇特的想法：刺杀加菲尔德，从而“讨好”之后的掌权者来当官。

1881年7月2日，加菲尔德在华盛顿火车站等车的时候，吉特奥突然在加菲尔德的身后开枪。虽然加菲尔德当时的伤势并不重，但医生却一直找不到加菲尔德背上的子弹，最终引发血液中毒。1881年9 月 19 日，49岁的加菲尔德逝世，在任仅仅199天，其中79天处于垂危状态。

加菲德尔遇刺后的第二年，吉特奥被处以绞刑，“分赃制度”的弊端也因此引起了美国政界的重视。1883年1月，国会通过了“彭德尔顿文官法”，规定联邦政府10％的官职必须按考试成绩任免，如今美国的公务员制度由此发源。

不过“分赃制度”并没有随着加菲尔德的遇刺消失，而是一直持续至今。奥巴马就曾经因为依照“分赃制度”任免官员不当，引起各方批评。不知2016年当选的特朗普会有怎样的表现？