四平保卫战失败后，林总在不远处的公主岭做出一个重要决定——千里大撤退！由于国民党军队人数占优，加上先进的美式装备，东北民主联军决定向北撤退，暂避锋芒，保存实力。此后半个月，民主联军放弃长春，一路北撤，直至哈尔滨。国民党方面，依照“战神”白崇禧之意，要乘胜追至佳木斯和满洲里，将林总所部歼灭或逐出境外。但蒋介石临阵换将，让自己的嫡系杜聿明接手东北事宜。
杜聿明接手国民党东北军政事务后，依照蒋介石的意图，并没有立即组织兵力对民主联军穷追猛打。这给了林总喘息的机会。中共中央鉴于东北严峻的战争形势，任命林总为东北局书记、东北民主联军总司令兼政治委员，统一领导东北的军政事务。在4个月的休整中，民主联军休养生息，调整状态。并且组织兵力平息匪乱，稳定社会秩序，使根据地不断壮大，得到广大群众的拥护。
1946年7月，全面内战爆发，驻守东北的杜聿明重新制定东北战略计划：南攻北守，先南后北。具体的行动方案是先集中优势兵力消灭南满的民主联军，同时对东北的民主联军采取积极防御措施，随后挥兵北上，彻底消灭东北的民主联军。这个计划得到了蒋介石的支持，并扬言5个月内打垮共军。杜聿明的豪情壮志是有根据的，此时国民党在东北占领的土地面积达到了30%，控制着长春、沈阳、四平等大型城市，拥有人口约53%。
在杜聿明的战略方针指导下，国民党军队新1军、新6军、第52军、第60军、第71军等优势兵力各一部，共6个师，对南满根据地进行了疯狂的进攻。东北局也迅速作出反应，制定相应的反制措施：“坚持南满，巩固北满，南打北拉，北打南拉，南北满密切配合，集中优势兵力，主动打击敌人。”接下来，东北局领导的民主联军在一下江南、一保临江作战中取得重大的战果。
从1946年12月17日开始，到1947年4月3日结束，国民党军队先后4次进攻南满民主联军根据地，东北民主联军南满、北满紧密配合，东满、西满部队主动出击，实施“三下江南”、“四保临江”战役，取得了歼敌5万余人、收复城镇11座和广大农村的巨大胜利。 杜聿明的战略方针宣告破产，国民党从战略进攻转入了战略防御。一次偶然的机会，杜聿明从广播中得知林总要进攻四平的消息，马上电令驻守四平的陈明仁加紧备战，同时调集援军驰援四平。
陈明仁当时担任国民党第71军军长，率部驻守四平。在四平保卫战中，东北民主联军败退，林总饮恨待机。陈明仁巡查四平城防时，发现了一个惊人的秘密：四平的建筑，采用沙俄时代的哥特式建筑，和日占时期的东洋式建筑，这些建筑遵循近代战争的防御体系设计，并且建造材料都是当地特有的黑土烧制而成的红砖，坚固耐用。陈明仁欣喜之余，用六0炮轰击砖墙，结果令人吃惊，砖墙上只留下一些小坑和小麻点。 随后陈明仁大兴土木，在此基础上修建了坚固的防线。
1947年6月17日傍晚，天降大雨，民主联军出其不意，攻击四平。陈明仁利用坚固的防御工事，负隅顽抗，无奈寡不敌众，激战3昼夜，四平城被民主联军攻占一半以上，陈明仁只能固守待援。蒋介石闻讯，急调郑洞国指挥第53军、第93军、第52军195师、新6军以及重炮、战车等部队，驰援四平。为山九仞，功亏一篑！由于国民党援军赶到，林总只能下令撤军。陈明仁利用四平城坚固的城防，成功阻止了林总的进攻。
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