当美国大选的紧张气氛笼罩本周在华盛顿召开的全球财长会议时，俄罗斯总统普京却面带微笑地在俄罗斯城市喀山欢迎各国领导人，这些国家的人口加起来占全球人口近一半。
新兴经济体组成的金砖国家峰会要想与国际货币基金组织（IMF）抗衡或挑战美元的主导地位，可能还有很长的路要走。但是第一次有新成员参加的峰会显示出其影响力日益增长的明显迹象。
关于建立新的支付和贸易机制，该机制可以绕过西方主导的结构，包括俄罗斯入侵乌克兰后所受到的制裁，最终公报的措辞很长，细节却很少。
但这次峰会取得了一系列外交胜利：联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和北约成员国土耳其总统塔伊普·埃尔多安出席了会议。土耳其表示有兴趣加入金砖国家集团。印度和中国选择这次峰会来展示两国发展关系的新努力。
对普京来说，这么多领导人前往俄罗斯参加会谈这一简单的事实，有助于反驳有关他的国家正被全球经济孤立的说法。
“他们（西方国家）没有意识到这件事的重要性，”经济智库勃鲁盖尔高级研究员艾丽西娅·加西亚·赫雷罗表示。“这一切都表明，西方正在失去力量。”
喀山可能不会在历史上占据与布雷顿森林（Bretton Woods）相同的地位。布雷顿森林是新罕布什尔州的一个小镇，80年前，二战的胜利者在那里建立了一个货币秩序，主宰了全球经济，巩固了美元的霸主地位。
然而，本周的谈判突显出人们对这一体系的不满，外界认为该体系未能为全球大部分地区提供充分服务，过去10年向发展中经济体的资本转移大幅减少，新兴国家在IMF决策中的代表性不足。
2023年，发展中国家的净流量总体上变为负值，这意味着它们偿还外债的费用高于获得的新的外部融资。ONE估计，2024年的净负流量将更大。
“看看有多少人在争先恐后地申请加入金砖国家，”苏丹裔英国商人莫·易卜拉欣（Mo Ibrahim）告诉路透社，他经营着一家追踪非洲治理的基金会。普京表示，已有30多个国家提出申请。
易卜拉欣说：“人们看到的机构并不具有真正的代表性或民主，这些基础设施是在1945年左右二战后建立的，没有任何变化。”
自2006年巴西、俄罗斯、印度和中国成立以来，该俱乐部的业绩好坏参半。维也纳国际经济研究所（Vienna Institute For International Economic Studies）的马里奥•霍尔茨纳（Mario Holzner）认为，首先，imf的创立尚未改变这四个创始国早先的人均增长路径。
此外，金砖国家新开发银行（NDB）预计今年发放的50亿美元贷款与世界银行以信贷、贷款和赠款形式发放的728亿美元相比显得微不足道。其他项目仍处于起步阶段。
霍尔兹纳说：“他们也许能够建立某种资金转移系统，至少在较低的水平上是可行的，但这很可能不会真正改变游戏规则。”
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许多评论人士还指出，随着该组织的发展，成员国在规模和影响力上的不平衡，以及有时相互冲突的国家议程，将使就联合倡议达成共识变得更加困难。
但那些排队等待加入的国家将其视为一个事实上的贸易论坛——它已经占到了全球贸易的五分之一。
巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在华盛顿国际货币基金组织会议间隙对路透表示，“将这些走廊连接起来有很大的好处。”“因此，我们确实渴望成为金砖国家的一员。”
虽然大多数观察人士怀疑金砖国家建立自己的支付系统的协议是否会在短期内挑战美元的霸主地位，但这些倡议对那些担心自己的政策有朝一日可能招致西方制裁的国家很有吸引力。
全球风险情报公司高级分析师哈米什·金尼尔（Hamish Kinnear）表示：“通过提出这种替代结构，你在地缘政治上缓解了自己未来与西方的摩擦。”他将金砖国家描述为“改变世界秩序的信号，而不是原因”。
事实上，许多金砖国家成员国和有抱负的加入国，并不像一些人所冒险的那样，将其视为IMF的完全替代品，而是投机地将其视为在面临地缘政治变化的世界中对冲赌注的工具。
“在全球南方崛起的背景下，我们应该积极回应各国加入金砖国家的呼声……中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示：“我们应该深化财政和金融合作。”他指出，许多金砖国家成员也在培养与西方的关系。
“我们必须确保国际金融体系更有效地反映全球经济格局的变化。”
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