近年来，面对水域面积2069平方公里、水生生物资源丰富的洪泽湖，作为守护者的江苏淮安市公安局洪泽分局，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在“水域违法犯罪联合打击惩治”“水域安全联合治安防控”“水域生态联合普法宣传”三个方面持续发力，为守护大美洪泽湖贡献公安力量。
洪泽分局水警大队成立于1997年，现有民辅警19人，拥有冲锋舟、水下声呐、无人机等先进装备，是全市警力多、装备好、成绩优的一支水警队伍。
联合执法，打击涉水犯罪
今年3月初，水警大队在工作中发现，有不法分子在洪泽湖大滩洼水域非法捕捞螺蛳。“螺蛳有净化水体的能力，过量非法捕捞极易导致水生态系统失衡，而且洪泽湖全年全水域禁捕螺蛳已有多年。如不及时将此案侦破，势必严重破坏整个湖区生态。”水警大队大队长张志云说。
直接面临的就是取证难题，这也是水上案件的一大特点。“洪泽湖水域面积大，而且不法分子往往是半夜开着小船，用拖网进行捕捞，等你抓到他，他早就把非法捕捞的水产品扔进湖里了。”张志云说，为了能一举打掉这个捕捞、运输、售卖全链条的违法犯罪团伙，洪泽分局水警大队与江苏省洪泽湖渔政监督支队、盱眙县公安局水警大队组成联合行动组协力破案。
联合行动组经过连续6天的实地蹲守和外围排查，结合无人机空中巡查，基本锁定该团伙的作案范围、出没水域、上货地点、嫌疑车船艇行驶路线。“水上执法不同于陆上，犯罪分子作案后，无现场和物证可寻，更没有视频、监控可供调取，有的犯罪分子还会驾驶快艇冲撞执法人员，办案时一定要缜密细致。”张志云表示。
抓捕当晚，联合行动组共出动执法车辆7辆、执法船艇4艘、执法人员50余人，一举破获这起特大非法捕捞螺蛳案，查扣涉案水产品运输车6辆，查获涉案“三无”快艇9艘、“三无”船只1艘、非法螺蛳21156千克等。
江苏省洪泽湖渔政监督支队一大队大队长谭磊说，近年来，渔政部门与水警大队高频次开展联合行动，对非法捕捞等违法犯罪活动保持高压严打态势，全力守护洪泽湖碧水蓝天。
联合防控，守护湖面平安
随着生态环境的持续改善，洪泽湖以其独特的自然风光和丰富的水域景观吸引了众多游客，但表面风平浪静的湖水，实则暗流涌动、危险重重。“常言道，欺山莫欺水。水面环境比地面环境复杂得多，湖区的天说变就变、风雨说来就来，这点我们作为水警深有感触。”张志云说。
今年4月27日晚上，水警大队接报警称，有两名游客驾驶摩托艇在洪泽湖度假村附近失踪，“当时水温只有10度、湖面还有6级风，我们的执法船在水里面像浮叶一样，晃得很厉害，就连我们有着20多年经验的驾驶员都有点犯怵。”张志云说，自己是一名水警，首先自己不能害怕，要对群众的生命安全负责，“当时我鼓励驾驶员要沉着冷静，顶着风浪冲过去，不然会更被动，说不定船还会被掀翻。”
经过水警、海事和蓝天救援队等专业救援队伍彻夜不间断寻找，28日早上6点左右，终于在周桥大塘水域发现两名游客。“当时，这两名游客已经在水中泡了12小时，已漂出15公里左右。”张志云说，这两名游客刚出码头就遇到了风浪，被掀落在水中，因为穿着救生衣，才没有失温，各项生命体征得以保持正常。
面对有人会私自驾船下水，还有个体户利用自家快艇非法营运等情况，水警大队联合多部门开展常态化巡查，加大对重点时段、重点水域巡查力度，“现在，我们小艇每周巡逻2次、大艇巡逻4次，同时充分利用无人机航拍进行高空全方位动态监控，实时掌握水面情况，有效将类似警情遏制在萌芽状态。”张志云说。
联合宣传，筑牢水上安全
“有一些渔民认为靠山吃山、靠水吃水，住在洪泽湖边上，摸点螺蛳、捞点鱼虾没什么问题。”张志云说，这类想法以前不少渔民都有，如果只是抓捕判决，并不能消除这些错误思想，类似的案件很可能还会发生，甚至产生其他矛盾。为此，水警大队联合洪泽湖流域环境资源法庭将庭审搬到洪泽湖畔，让法治宣传教育走进生活，增强群众对洪泽湖流域水生态保护意识。
近年来，水警大队充分吸纳退捕渔民以及志愿者组建巡逻宣传队伍，开展法治宣传教育，渔民王森林也是宣传队的一员，“我住在湖边有20多年了，这些年亲眼看着洪泽湖鱼类资源更加丰富，各种鸟类也多了起来。”王森林说，自己看着洪泽湖生态环境逐步改善，心中很高兴，“他们做的事是为洪泽湖好、为子孙后代好，我也应该出一份力。”
“为了保护洪泽湖的渔业资源和生态环境，确保鱼类等水生生物能够得到充分的生长和繁衍机会。在禁渔期内，除了特许捕捞外，禁止任何单位和个人捕捞水生动植物的活动。”今年2月1日，在洪泽湖进入禁渔期的首日，水警大队大队长张志云便和他的同事们携带宣传资料来到总渠路等地，向居住在船上的群众宣传禁渔禁捕政策。
此外，针对洪泽湖嬉水群众多、存在安全隐患的情况，水警大队还会组织相关派出所沿河湖线对游客、垂钓者、水产养殖户等人群开展安全宣传；检查沿湖游乐场所救生设备，指导游客做好防护措施，帮助老人和儿童穿戴好救生衣；在人员集中区域播放防溺水教育视频，发放宣传折页；使用无人机开展空中巡查，隔空喊话，提醒群众注意安全，同时为水上安全指挥调度提供支撑……多样的宣教方式、坚强有力的举措、热情周到的服务，让群众倍感安心、舒心和温馨。
文/仁行
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