1949年国民党在大陆全面失败，国民党党政军一下子200万人逃到台湾。蒋介石不甘心失败，在台北秘密制定的反攻大陆计划，他在1950年提出号称“一年准备，两年反攻，三年扫荡，五年成功”目标，这就是所谓“反共复国”、“国光计划”，同年美国第七舰队进入台湾海峡。

于是，整个岛上都弥漫着战争的气氛，蒋介石痛定思痛，一方面进行大规模的国民党党务改造，整顿社会经济备战。另外一方面开始大肆扩军。

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