■ 中国经济时报记者 王有军
日前，中共吉林省委十二届五次全会在长春市召开，全会审议通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推动吉林全面振兴取得新突破的实施意见》（以下简称《实施意见》）。全会规划了改革的系统布局，全会通过的《实施意见》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，统筹中央事权改革落实和地方事权改革谋划，对全省各领域的进一步全面深化改革作出系统布局。
吉林省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人曹路宝在日前举办的吉林省委十二届五次全会新闻发布会上表示，这次全会主题鲜明、重点突出，科学制定了吉林省进一步全面深化改革的“施工图”，全力推动各项改革部署落地见效。
全会通过的《实施意见》突出问题导向，创新制定改革专项。围绕阻碍吉林高质量发展的问题，影响吉林全面振兴取得新突破的障碍，各地发展最紧迫和群众急难愁盼事项，创新制定9个重点专项，明确目标、路径、举措，更好地促进吉林高质量发展明显进位。
一是要创新兴边富民、稳边固边制度机制专项，以G331沿边开放旅游大通道建设为依托，构建并联建设、高效管理、科学开发的一体化推进机制，推进边境地区“水电路讯”军地一体化建设。
二是完善粮食安全保障能力提升机制专项，健全黑土地保护利用和盐碱地适应性利用制度，完善种业“芯片”研发机制，优化水网工程布局和水土匹配格局，优化农机装备结构。
三是健全防灾减灾救灾能力体系建设专项，健全“三管三必须”责任体系，压实“四方责任”，提升重点行业领域和灾害事故监测预警能力，健全“1＋N”应急指挥体系，推动新质应急装备技术应用，加强主要江河沙基沙堤险工险段治理。
四是创新机制推动新能源发展专项，完善“绿电＋消纳”政策体系和运行模式，促进“风光电氢储”全产业链深度融合，构建新型电力系统，推动新能源装备制造业高端化、智能化发展。
五是建立人参产业高质量发展机制专项，聚焦“货真价实、优质优价”，健全人参市场诚信体系、人参规范化种植体系、人参精深加工产业体系、人参品牌营销体系，擦亮长白山人参这块“金字招牌”。
六是完善大长白山生态保护利用机制专项，优化长白山生态系统保护与恢复机制，加强古树名木保护，探索“森林四库”建设机制，筑牢东北亚生态屏障。
七是深化事业单位改革专项，优化事业单位结构布局，统筹推进国资国企改革和经营性事业单位改革，深化事业单位人事制度改革，健全运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。
八是深化零基预算改革、强化财政绩效管理专项，建立支出分类核定机制，所有预算全部“从零编制”，加强国有资产资源管理，健全预算收支管控机制，坚持“三保”优先，兜牢财政运行底线。
九是完善服务型政府建设机制专项，加强产权保护、公平准入、投融资等重点领域服务供给，纵深推进“接诉即办”改革，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动管理型政府向服务型政府转变。
“《实施意见》制定了9个重点专项，这是整个文件当中的重大创新，加上文件中明确提出的11个方面主要任务，构成了吉林进一步全面深化改革的任务书和路线图。着眼吉林的特色优势和重大问题谋划，力求聚焦重点、示范引领，这体现的是改革的针对性。”吉林省委政研室主任于亮表示，就是要从重大问题入手，小切口破题、大纵深发力，锲而不舍、久久为功，从9个重点专项入手，率先实现突破，进而发挥示范引领作用，以点带面激活全局，为推动吉林高质量发展、全面振兴取得新突破提供强劲动力。
总 监 制丨王 辉车海刚
监 制丨李丕光陈 波王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷云
热门跟贴