从提倡晚婚晚育到催婚催生,近两年中国在计划生育政策上180度转弯。但这种原地掉头的方式,想达到立竿见影的效果却并不容易。
近些年,有部分地方为了促进人口生育,出台了鼓励二胎和三胎的政策,但因为政策不统一,力度过小等因素并没有达到好的实施效果。但拿出真金白银催婚的,山西吕梁是全国第一家。
10月31日,吕梁市委市政府发布《关于完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》,其中最核心的两条内容如下:
一、2025年起在吕梁市登记结婚(双方均为初次登记)且女方年龄在35周岁及以下的夫妇,给予1500元的奖励,由结婚双方在婚姻登记窗口领取。
二、2025年起对符合政策生育一、二、三孩且新生儿户籍登记在吕梁的家庭,分别补贴2000元、5000元、8000元,在户籍登记窗口领取;从生产后次年起,对符合政策生育二、三孩的家庭成员(包括夫妇双方及孩子)5年内参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,分别给予30%、50%的补贴。
除此之外,还有对2025年以后符合政策出生的二孩、三孩免除公办幼儿园和高中的学费,优先解决保障房供给,增加公积金贷款额度等等。
从政策的实用性和便捷上来说,山西吕梁做的无可挑剔,结婚登记时直接发钱,新生儿上户口就能领取奖励,至少诚意满满。
但即便如此,这一政策的推出,还是迎来了不少网友的批评和调侃。有不少网友直言“1500元能做个啥?用这来催婚,也未免太看不起年轻人了”,甚至还有人讽刺这个政策就相当于“买保时捷赠送5元代金券”。
对政策的不满,其实问题的核心不在政策本身,而是对婚育现状没有信心。天价彩礼、高昂的生育成本都让年轻人望而却步,政策只能算是锦上添花,谁也不会因为这一点点的甜头而心动。
当然作为地方政府,符合政策的人群众多,让财政用巨款来催婚催生显然并不现实。以吕梁为例,全市334万人口,符合政策条件的结婚登记人口数以十万计,尤其是结婚登记奖励,如果金额过高还存在骗婚的可能。
地方既没有强大的财政力量扭转生育率下降的难题,但又寄希望于通过主动作用来改变婚育现状,这就是造成目前矛盾的核心。
一个政策的推出,即便不能达到立竿见影的效果,最起码也要达到改变思想观念的作用。但从实际情况上来看,这样的激励措施很难达到上述的两个目的。
当然靠国家来为个人的婚育大包大揽的思想至少在目前没有可能性,非要把婚育的现实矛盾转嫁到政府身上并无道理。以煤炭经济为支柱的吕梁,随着能源枯竭和政策调整,当地的财政状况并不乐观,如果没有长久的财政支持,这样的政策很容易烂尾。
好钢用到刀刃上,至少从网友的反应来看,这样的政策还需要时间检验。
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