布林肯与家人合照布林肯牵头成立了负责协调美国对华政策的“中国屋”美国对台军售
随着美国大选的临近,政治局势变得异常紧张,哈里斯和特朗普在选举中势均力敌,而国务卿安东尼·布林肯也为自己找好了后路。他已宣布不再寻求连任,并计划卸任后花更多时间陪伴家人。然而在卸任之前,布林肯还不忘给中美关系埋一颗雷。
日前,即将卸任的美国国务卿布林肯发表演讲,再次把“中国”念叨个没完。
演讲期间,布林肯花了大量篇幅,总结自己这三年多以来的外交工作。在谈到中美关系时,布林肯表示,中国、俄罗斯和伊朗当前均在积极挑战美国利益和价值观,也决心改变国际体系的核心基本原则,但“只有中国拥有在地区和全球范围内这样做的经济、外交、技术和军事实力”。
布林肯强调,在这四个方面,中国的能力是比其他国家强势,而且不止强了一点。这一点,是美国两党内的普遍共识。因此,未来无论哪一党上台,都必须将“遏华”放在第一位。
在布林肯看来,自己在任期间的重要举措之一,是牵头成立了“中国事务协调办公室”,俗称“中国屋”。在他看来,“中国屋”有效地促进了中美关系的沟通与管理,使得拜登政府能够在复杂的国际环境中实现“负责任地管理中美关系”。
然而,这一遗产能否在未来得以保留,仍存有较多不确定因素。
首先,拜登政府在印太地区搭建的多个遏华“小圈子”正面临解体的危险。尽管美国试图通过强化亚洲盟友之间的关系来遏制中国的崛起,但由于美国国内政治的变化以及盟友国内局势的不稳定,原本的联盟架构正面临挑战。
例如,美日韩三国之间的合作因为日本政坛的动荡和韩国国内政治局势的变化,出现了裂痕。与此同时,印度总理莫迪对华政策的突然转变,以及中印边境对峙的缓和,使得“四方安全对话”这一机制的实际效果大打折扣。
其次,美国国内政治的变化也给布林肯的政治遗产带来了不小的变数。如果特朗普成功在未来的大选中重返白宫,他已经明确表示将调整对欧政策,可能导致美欧关系的紧张加剧。这样的变化无疑会分散美国在亚太地区施加的影响力。
总的来说,布林肯在任期间,并没有为中美关系做出多么突出的贡献,但是为中美关系埋雷却是一把“好手”。他在处理中美关系时,常采用一种“冷战思维”,在多个国际场合,他强调要联合盟友共同应对中国的崛起,并不断增加在亚太地区的军事存在。若继任者继续以这种思维看待问题,那会把美国的路带歪,美国的路会走偏。
如今布林肯再次强调所谓的“政治遗产”,还言之凿凿为下一届政府提建议,无异于再埋一颗雷。从目前来看,他主导下的“中国屋”,似乎并不会因他的卸任而轻易解散。但也要提醒布林肯一点,考虑到中国近年来在国际事务中的影响力不断上升,他或许需在卸任后警惕可能面临的外交制裁。
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