渊泉镇以“枫桥经验”的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为核心内涵,坚持“立足基层,整合资源,就地化解,保障民生”的原则,探索构建以党建引领为核心,以社区、企事业单位、居民等群体为纽带的“融三治、亮四色”治理模式,带动群众广泛参与基层社会治理,不断提高群众自治能力与社区治理水平。
突出红心“底色” 凝聚基层治理“一条心”
坚持党的核心领导地位,构建以党建引领的现代化治理体系,依托基层党组织建设体系,建立以镇党委为主导,以社区党委为枢纽,以居民代表(业委会、居民代表)为支撑,以辖区企事业单位、社会组织为补充,形成镇、社区、物业、居民、社会组织为主体的五方联动、齐抓共管、共建共治、功能互补的网络化、复合式“党群共建联合体”。围绕“服务效能提升”的目标,活用“社区吹哨、部门报到”工作机制。聚焦民生实事难题,围绕群众所需,吹好“日常哨”、围绕重点工作,吹好“攻坚哨”、围绕应急处置,吹好“应急哨”,不断推动治理力量下沉,协调职能部门解决群众热切关注的小区物业问题、安全隐患排查整治、老旧小区基础设施配套改造提升问题,切实落实服务基层、服务群众“最后一公里”难题。
发挥自治“本色” 同下基层治理“一盘棋”
依托基层组织建设体系,变条块摸排为网格联盟,激发治理活力,建立起“镇—社区—网格—小区—楼院”的五级管理服务体系,将辖区内共驻共建单位,热心企业、热心群众、居民党员、在职党员、流动党员等嵌入网格,突出“党建活动联抓、民生实事联办、治理难题联解、志愿服务联动”,发挥各方力量联动作用,协助处理网格的事件,作为片区的信息情报员,参与社会治安和隐患的摸排上报工作,实现了我镇区防控体系的立体化、扁平化运行,为提高综治维稳和服务居民的效率质量奠定了坚实的信息基础。运用人民调解室、派出所、司法所的工作力量,通过集中办公的形式,建立协作配合、精干高效、便民利民的工作平台,极大地方便了基层政法工作的开展和居民办事所需。积极推进警网融合,实现了公安巡防、公益性岗位巡防和义务群防群治三支队伍的协同配合和有效管理,构建了“三位一体”立体化治安防控体系。
发挥法治“主色”,织密基层治理“一张网”
依托“法治讲堂”“反邪教警示教育长廊”“禁毒教育基地”、法治宣传长廊及各小区宣传专栏等宣传阵地,采取法律顾问讲授、举办专题法治讲座等形式,广泛开展法治宣传教育活动,提升法治宣传质效,引导基层群众参与,切实提升群众法律意识。将社会治安综合治理、禁毒、反邪教、信访、维稳、扫黑除恶、民族团结等工作纳入宣传计划,大力宣传国家有关法律法规和防火、防盗、防抢劫等生活常识,提高城区居民知法、守法、用法的水平。坚持认真落实矛盾纠纷周排查、重大节日提前排查、重要敏感时期专项排查制度,保证了矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。积极拓展社会力量,组织退休老干部、居民老党员、社会志愿者等群众力量成立“辣妈婆婆唠嗑队”矛盾纠纷调处队伍,做到了矛盾纠纷早发现、早调处。大力推行阳光信访、“点名接访”、陪访、导访等工作措施,及时解决群众合理诉求,对重点疑难信访案件,坚持实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制,有效预防了越级上访和群体性事件发生。
发挥德治“亮色” 激活基层治理“一池水”
不断健全不同层次、不同类型的志愿者队伍,开展文明交通劝导活动,在城区重点学校路段及交通信号灯路口、交通复杂路段学校开展文明交通劝导和交通安全宣传,促进交通参与人文明交通素质不断提升。开展环境保洁活动,组织志愿者定期不定期在城市街道、平房巷道、城乡结合部、“三沿一部”等区域开展环境卫生整治行动,重点清理垃圾、清除牛皮癣等垃圾废弃物,改善人居环境。以困难群众、孤寡老人、困境儿童等弱势群体为重点帮扶对象,以“一帮一”“多帮一”等形式开展结对关爱帮扶行动,为贫困家庭解决现实困难。开展群众性文体活动,利用“元旦”“春节”“七一”“中秋国庆”“重阳节”等重点重大节日,开展“我们的节日”“文化进楼院”等文体健身活动,丰富群众文化生活,提升了居民生活幸福感。
来源:瓜州县委政法委
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