——度支部——
众所周知，清代实行六部制度，由户部主管理财收支。而到了清光绪三十二年（公元1906年），清政府进行制度改革，改组了部院各衙门，将户部更名为度支部，列衔于户部之上，其原掌管的民政事划归民政部。
清末设立的度支部主管官员为度支大臣，另有左、右侍郎和左右丞、左右参议；下设承政、参议二厅及田赋、漕仓、税课、莞榷、通阜、库藏、廉俸、军饷、制用、会计等十司与金银库。
十司中，天赋司掌土田财赋，稽核满清八旗内府庄田地亩。漕运司掌漕运，核销仓谷委积，各省兵米数，并对其账单、簿籍进行核对。税课司掌商货统税，审核海关，常关盈亏。莞榷司掌海法杂课，盘查道运，各库振敛、土药统税，均审校核实。通阜司掌矿政币制，稽核银行、造币厂的公续。库藏司掌国库储藏，典守卫颜料、缎匹两库。廉俸司掌核给官禄，审给百司职钱、文钱。军饷司掌核给军糈，审核各省投解协饷。制用司掌核工程经费、京协各饷，兼司杂支例支。会计司掌国用出纳，审计公债外款，编制收支报表。
而至于地方的有关重要财政财务工作，又多设专门财政官员主管，如漕运总督专掌漕政，巡视盐政专掌盐政等。
度支部的改革是由载泽主持进行的，而载泽是何许人也？
载泽，全名爱新觉罗·载泽（1868年3月17日一1930年6月5日），初名载蕉，字荫坪。晚清宗室、清末重臣，他也是立宪派的重要人物，满洲正黄旗人。清圣祖康熙皇帝六世孙，愉恪郡王胤禑五世孙。
同治七年（1868年），载泽出生于北京，其父奕枨将其过继给嘉庆帝的第五子惠亲王绵愉做后嗣，光绪三年（1877年）袭封辅国公，光绪二十年（1894年）晋镇国公。光绪三十一年（1905年）七月十六日，清廷特派载泽和其他四位大臣户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英为出国考察政治，是为“五大臣出洋”。载泽出洋时尚未满40岁，是其中最年轻的一位。他们重点考察了美国、英国、法国、德国、沙俄、日本等国家，特别是日本和德意志帝国的君主立宪政体。载泽出洋考察结束回国后，向慈禧太后和光绪帝上了《奏请宣布立宪密折》，将日本的宪政体制摆在列国之首，奏请仿日、德例，改行君主立宪政体。载泽还著有颇具史料价值的《考察政治日记》。光绪三十四年（1908年）加贝子衔。历任度支部尚书、督办盐政大臣、度支大臣。民国十九年（1930年）去世。
在清末立宪过程中，载泽是皇族中比较坚定的官僚立宪派，君主立宪这种救国方案，相对于封建专制制度而言，具有毋庸置疑的优越性和进步性。而中国社会的急剧变迁推动着社会思潮，一波未平一波又起。在如此巨大的社会变革面前，载泽作为清朝末期的宗室王公，“有心护国，无力回天”。
当然，载泽真正被记入史册，不是因为皇族亲戚关系，而是从著名的“五大臣出洋考察”开始的，在度支部真正为后人所知的。
五大臣出洋考察团
当时清政府的统治已经岌岌可危，但清政府看到在日俄战争中，君主立宪的日本战胜了君主专制的俄国，于是就在1905年派出了考察团，去了解国外的立宪政治。
而这个考察团的团长，就是40岁不到的载泽。载泽考察了日本、英国、法国、比利时等国，把自己的观察思考记录下来，回国以后，就向慈禧太后和光绪皇帝上了一道密折，奏请实行预备立宪。除此之外，他还推动机构改组和法律修订，甚至还主持了宪法的草拟。由此可见，这个载泽在皇室中算是开明派，很有改革魄力与能力。他主导改革的一个重要成果，就是将户部改组为度支部。
度支部印刷局
度支部改革作为清末预备立宪的重要组成部分。载泽将度支部改革分为数个阶段进行：
一、在度支部设立了一个临时直属机构“清理财政处”，专门进行财政清理工作，并要求各省设立清理财政局，由度支部派员监理。他的说法是，“清理财政，为预备立宪第一要政，各省监理官又为清理财政第一关键”。
二、祥清政府要求清晰界定政府职能，以此建构政府组织结构、安排必要的政务活动，这样才可以确定政府各项支出数，促进度支部工作效率的提高。
三、对当时的社会经济状况作一个全盘的调查统计，这样才可以弄清可税资源的分布与征收途径。
四、在信息充分和可计算的基础上，合理地决定税收的征收方式与使用方向。
五、也是最重要的一个改革项目：
载泽要求各省在清理财政的基础上，由清理财政局编制省预算，然后经督抚核准上报度支部，再由度支部汇总中央各部院的预算经费，编制全国预算草案，最后提交资政院审核。这样就形成了一个初具全国规模的、程序完整的宣统三年（1911年）全国性预算草案，并由具有代议机构雏形的资政院审批。在中国财政史上，这件事情具有开天辟地的地位。更令人惊讶的是，资政院对度支部提交的预算草案意见很大，极力削减支出后才予以通过。资政院修正的预算案由于支出削减过多，事实上执行不了，但在形式上却表现出立法机构对行政机构的制约，因此此次预算审批事件是现代国家制度在中国运行的一次伟大尝试。
载泽的度支部在1911年又着手编制1912年的预算，并大力改正上年预算编制中的缺点。由于清室退位，这份预算案无疾而终，但它对民国初年的财政运行有指导作用。特别地，载泽的度支部两次试办预算，培养的人才和积累的经验，为民国财政管理奠定了基础。
关于载泽的个人评价，引用晚清政坛上载泽的死敌、后来任民国总统的袁世凯评价说，“前清预备立宪，惟度支部最有成绩，余皆敷衍耳”。
——部分资料来自澎湃《晚清度支部与财政机构的现代转型》、百度百科
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