据路透社11月4日报道，中国太阳能企业正将生产基地从越南转移到能够规避美国关税的新地点，如印尼和老挝。这种转移导致越南光伏工厂大规模减产和裁员，而印尼和老挝则涌现出大量新的中企工厂，预计其规划产能能够满足去年美国市场一半的需求。

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在这些战略调整背后，是中国太阳能公司应对美国贸易政策的努力。此前，美国取消了对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚进口太阳能板的关税豁免，试图打击在这些国家设厂的中国企业。

美国政府前贸易官员莱因施称，中企转移工厂不是难事，美国在这种情况下总是落后一步。根据SPV市场研究公司的数据，中国占据全球太阳能产品出货量的80%，其他大部分份额由设在亚洲的中企出口中心持有。这一局面与二十年前美国主导的行业格局形成了鲜明对比。

在复杂环境下，中国企业继续寻找替代方案。在过去18个月里，至少四个与中国有关的太阳能项目在印尼和老挝启动，这些项目总产能达22.9GW，主要面向美国市场销售。

印尼和老挝迅速成为中国太阳能企业的新兴市场。印尼工业部官员贝表示，随着美国对越南征收关税，越来越多的中国企业正前往印尼。一些中企已经在印尼和老挝建立了可观的产能。

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同时，中东地区也成为中国企业投资的重点区域。有中企计划在沙特阿拉伯投资近10亿美元建设10吉瓦的太阳能工厂，以主动布局全球市场，顺利过渡以适应国际贸易环境。

在美国内部，中国企业也在积极布局新厂，以符合《通胀削减法案》（IRA）的规定，从而享有税收抵免优惠。据路透社预测，中国企业将于明年在美国本土拥有至少20吉瓦的太阳能电池板年产能。