执法权是行政机关才有的,对于行政单位来说,执法权是行政赋予,是依照相关法律、法规,授权某个单位在某个方面的执法权,规定这个单位的执法时候能做什么,没有规定就不能做,这就是为什么说法无授权不可为。
行政执法权包括:行政处罚权、行政监督检查权、行政强制执行权、行政许可权等等。辅警没有开罚单、扣车、扣证、带走人员等等就是没有行使执法权。
注意行政监督检查权不是所谓的辅警拦车去检查一下就算,这种监督检查类似于税务查账、卫生部门检查餐饮。
辅警在民警指挥和监督下工作,现行法律、法规没有对指挥、监督有具体规定的方式方法,没规定民警必须在、可以不在辅警身边,只有指挥、监督、协助、带领几个字,那么对讲机可以指挥,监控可以监督,只有写着带领的,才是民警和辅警必须在一起的情况,部分地区规定两名辅警可以独立巡逻、贴告知单。
辅警贴告知单的依据《公安交通管理警务辅助人员管理规定(试行)》第五条:勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作:(一)协助维护道路交通秩序,劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。
1:带领或者监督只要有其中一个就可以了,那么监督也是可以在没有民警在身边的情况下,只有辅警贴单。
2:贴告知单的行为不是调查取证,也不是像群众举报一样,而是叫“采集交通违法信息”,在其他一些规定里也写着辅警可以采集信息。
虽然辅警很多事情不能做,但不是所有的事情都要执法权的,有些事情的规定模糊,没有一个明确的要求,留有空隙,既不违法又可以完成工作。
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