“榆林日报”
日前，榆林市印发《关于高质量推进高标准农田建设的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），旨在进一步建好、管好、用好全市高标准农田，实现逐步把永久基本农田建成高标准农田的总体目标。
定边锦绣白于山。 资料图
《实施意见》提出，要把水资源保障作为第一要素，坚持以水定地、水地联动、部门联动，全方位补齐建设短板。要规划先行、有序推进，结合实际编制市县两级规划，按照先易后难等原则，合理规划建设目标任务，分年度开展项目建设。要政府主导、多元参与，发挥财政投入主渠道作用，拓宽投入来源，引导社会资本参与，提高建设标准和质量。要建管并重、高效运行，坚持新增和提改并重等，建立健全工程管护机制，确保项目高质量建设、高效益运行。
《实施意见》明确，要将全市高标准农田建设区域划分为灌溉区、补灌区、纯旱区三个类别，因地制宜编制项目建设规划。其中，灌溉区要重点推行“节水灌溉+土壤改良+灌排结合+生态防护”模式，提高水资源利用率等；补灌区要重点推行“土地平整+‘四位一体’+田间道路+土壤改良”模式，保障灌溉，实现粮食增产；纯旱区要重点推行“土地平整+田间道路+旱作集成技术”模式，提高农业综合生产能力。同时，要健全建后管护机制，探索多种管护模式。
《实施意见》要求，要抓好项目建设中的资质审查、项目实施、项目变更和项目验收等环节，严格项目建设全过程质量管理。杜绝无资质或不符合要求的机构承接业务，依法依规处理相关问题。要落实“四制”，施工单位和监理单位要履行职责，严禁违规行为。要加强变更管理和监督，按规定程序审批变更申请。要建立“县级初步验收，市级竣工验收”制度，加强资金使用监督，规范上图入库。
《实施意见》强调，各级各有关部门要加强组织领导，建立健全质量监管机制，由农业农村部门牵头、相关部门参与，定期召开联席会议，加强监管。要强化要素保障，市县两级财政部门要保障资金到位，探索新机制，优化永久基本农田布局，保障用地需求。要加强监督考核，健全评价激励机制，实行分级考核，加强项目调度和质量监督，强化绩效管理。要强化技术支撑和专家库建设，加强人才招引和技术培训，提升工作人员能力。
记者 陈静仁
编辑 拓智慧 谢婷 校对 刘雅娇 责编 李治学
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