10月29日晚上至30日凌晨，西班牙的著名度假胜地、“欧洲阳光城”美誉之下的瓦伦西亚，因为气候现象DANA造成突降大雨。
其中，瓦伦西亚自治区奇瓦镇在短短8小时内降雨491毫米，几乎相当于过去2年的总降雨量。瓦伦西亚主城区一天内的降雨量也几乎等于过去一年的总降雨量。
西班牙没有“百年一遇”之类的说法，但这次降雨之惨烈程度，可以说超过了百年一遇。截至目前，这次灾难已经造成超过200人死亡，这在欧洲是非常罕见的。
西班牙首相桑切斯2日在电视讲话中说，本次洪灾是欧洲本世纪以来致死人数第二多的洪灾。
这场严重的洪灾就发生在距离我生活的城市巴塞罗那300公里之外，而且最近巴塞罗那也因为DANA发出过暴雨手机预警，在暴雨来临之前这座城市所有人的手机突然间大声作响。
所有的一切，既让人感到悲伤，又让人心生恐惧。西班牙人生活安逸而乐观，极少面对数百人死亡的灾难。另外，瓦伦西亚这座美丽的城市，一向都是英国、德国及全世界度假和移民者青睐的地中海明珠，现在却变成了被淤泥堵塞、一片狼藉的地方，也带给所有人极大的震惊。
那么，这场全世界瞩目的严重灾害，究竟何以至此？为什么西班牙国王和首相前往瓦伦西亚观察灾情时却被民众扔泥巴咒骂？就像所有的灾害一样，人们都在追问：这次巨大的悲剧，究竟是天灾还是人祸？
我也对灾情发生至此的所有一切进行了观察和思考，尤其是考虑到在民选政党轮替的体制下，该如何看待这种事件呢？我的结论大概就是：气候变化的天灾、政府救灾的不力、民众的不当回事，各占三分之一原因。
现在整个西班牙都在讨论和严厉批评政府在此次水灾当中所暴露的问题，当事官员有了这个污点，在下届选举中恐怕也要面临严厉的指责。
气候问题其实不用多说，近三四年以来，全球气候都出现了异常情况，世界各地极端天气的发生更加频繁，中国很多地方的气候也都异于往常。
瓦伦西亚洪灾，只是这一系列气候变化中的极端事件之一。那种强度的降水发生在瓦伦西亚这个地形复杂的河谷城市，造成灾害实属正常。
尽管极端气候是主因，但我更想说的是人祸因素。
在人们以往的印象当中，欧美政府因为权力不够集中，救灾方面总是比较弱。这个印象可以说对、也可以说不完全对，因为真实的情况远比我们想象的复杂。
灾难发生的第一天，关于政府预警工作的说法就出现了不一致。瓦伦西亚一些市民说收到了瓦伦西亚地方政府警报，但同时也有一些市民指责并未收到警报。
比如，瓦伦西亚自治区的派波塔镇镇长玛丽韦尔·阿尔瓦拉特说，小镇居民没有收到洪灾预警。在这次灾难中光这一个镇就遇难62人。
也有一些人说，洪灾已经发生了，才收到警报。
总之，关于预警信息的传达情况大家各执一词，由此可见警报的发送并没有完全覆盖整个瓦伦西亚所有人。
这里就牵扯到西班牙根深蒂固的一个体制弊病：中央与地方的甩锅与掣肘。但其实这种现象在任何政体之下都有发生，它是官僚主义的一部分，而官僚主义在不同的体制之下都有难以避免的趋势。
图为2019年和2023年的西班牙大选比较，不同颜色代表不同政党
警报发送不够及时的问题，主要原因是政治结构的碎片化。西班牙每个大区、省、城市、和小市镇，都很强调自治。这种体制带来的好处是每个小地方的发展都充满强劲动力——因为地方官都是当地人推举上去的，一定会努力治理好那个地方。
但这也带来了碎片化管理的问题。就像警报漏报的情况，之所以有些地方没收到，是因为灾害预警系统没做到统一。
对西班牙这样的政党轮替国家来说，官僚主义主要的成因是两个：1、政党之争；2、中央政府和地方自治政府之争。
前者的表现在于，现在执掌西班牙国家权力的是西班牙工人社会党（PSOE），这是一个左派政党；瓦伦西亚大区主席卡洛斯·马松则属于工人社会党的对立政党——人民党（PP）。下图为瓦伦西亚自治区主席马松：
近些年来，西班牙的大选跟美国的有点类似，左右翼政党互相攻击非常厉害。但西班牙独特的政治体制，又产生了这种左右翼政党并存的现象，反对派右翼会在一些地方选举中获胜。
于是，左翼中央政府的命令，右翼地方政府未必都会听从。这次洪水究竟有没有这个因素导致的互相掣肘，目前不得而知，但从洪水发生初期的反应来看，瓦伦西亚地方政府确实存在应对不力的情况。
毕竟，左翼中央政府抢了地方右翼政府的“风头”，这种政党内部打的小算盘是可以想见的。这也许也可以解释，为什么西班牙军队也姗姗来迟，直到灾难发生后两三天才奔赴灾区。
地方自治带来的另一个问题是，不喜欢其他地方的救援。巴塞罗那的消防应急资源较为丰富，第一时间提出了出动60辆消防车的救援计划。但瓦伦西亚官方对此反应一直不积极，直到72小时之后才接受了巴塞罗那的援助请求。
在灾难的关键时刻，即便是民选出来的官员，第一考虑的仍然不是民众的生死，而是政党的利益。他们很显然是在自己捞政绩还是接受外部救援二者之间犹豫再三，才决定接受救援的，但为时已晚。
西班牙国王菲利佩六世正在面对愤怒的群众，天空中是民众砸过来的泥巴和垃圾
满脸是泥的王后和被打破头的保镖
许多瓦伦西亚民众，这次对首相桑切斯以及王室都提出了严厉的批评。他们认为，中央政府和王室反应都非常迟钝，既没有督促地方政府做好预警，同时没有在第一时间调动大量资源进行救灾，救灾主力是各地奔赴瓦伦西亚的志愿者。
所以一些人觉得王室和首相的慰问都是“假惺惺”的，在现场做出了过激行为。
于是我们看到了在新闻中广为传播的一幕：西班牙国王和王后以及首相桑切斯前往灾区安抚民众，桑切斯被围观的愤怒群众咒骂，国王则被群众扔泥巴，工作人员不得不打伞保护国王，场面一度混乱。
截至目前，水灾已经过去一周时间了。总体而言，救援行动偏于迟缓、力量不足。
有很多人会觉得，这是民主体制的天然缺陷，即政府无法统一指挥、动员能力差。客观上来讲，的确如此，但究其根源，不分体制的官僚主义仍然是核心原因。
因为，即便是在权力集中的制度下，中央和地方互相掣肘也是很常见的事情。在这种体制下，地方更倾向于瞒报灾难，而中央则轻易不喜欢去为地方“补锅”，动机虽不同，但也是一种互相掣肘。
在权力集中的体制下，虽然政府拥有更强的动员能力，但其实也存在内部派系、势力的互相牵制，防止他人“抢风头”、阻止救援力量进入的现象也是有的。
最后需要说的一点是，民众自己的态度其实也是这次灾难的根源之一。有很多民众其实收到了政府预警，但西班牙人一向生活态度散漫而慵懒，下雨天不打伞在雨中跳舞都是常事，让这些人严格遵守预警难以想象。
所以，即便收到了预警，很多人还是照样出门、开车、玩乐，并没有当回事。当然，政府在这种时候不可能反过来指责民众，所以任何骂声都必须受着。
西班牙首相桑切斯和瓦伦西亚大区主席马拉的社交账号评论区充斥着对他们救灾不力的批评
一场水灾，让全世界震惊，也让整个西班牙沉浸在悲伤与愤怒之中。
总体而言，我觉得各种政府体制在灾难面前，其实都有着相应的脆弱性。政府总是难免走向官僚主义，而官僚主义总是在关键时刻暴露出其最阴暗的一面。
这就是为什么要一直批评、批评。西班牙的媒体和网络每天都在批评政府，对政府的一些恶行进行揭发和抨击，也屡屡有官员因此而下台。
无论在哪种体制下，我们都不可能拥有真正的完美。自私、官僚主义和怠惰，是人性的一部分，政府官员也一样。所以我们必须要不断用批评去敦促改变，才能让这个世界有变好的可能。
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