快讯传来,美国共和党总统候选人特朗普于 6 日凌晨宣布在 2024 年总统选举中获胜。美国总统选举的选举人团制度规定,50 个州按人口比例分配选举人票,获取 538 张选举人票中的至少 270 张即为胜选。此前美国媒体测算显示,特朗普已至少拥有 270 张选举人票。若特朗普再次登上美国总统之位,中美关系极有可能迅速被卷入一个充满艰难挑战与高度不确定性的全新阶段。
从经济层面来看,特朗普在竞选期间曾放言要对中国商品征收税率高达 60% - 100% 甚至更高的关税。倘若这一激进的主张付诸实践,那对于中国对美出口而言,无疑是沉重的打击。出口量会因此出现大幅度的下滑,而这一情况将迅速成为短期内中国经济面临的最为严峻的考验。这不仅仅是简单的贸易战问题,更会引发全球经济格局深层次的调整与重新构建。全球产业链和供应链可能会因为中美贸易的剧烈波动而产生连锁反应,众多依赖中美贸易的国家和地区经济都会受到波及,比如一些为中美贸易提供中间产品或物流服务的国家,其相关产业可能会面临订单减少、业务萎缩等困境。
在政治层面,尽管特朗普本人的政策主张并非完全被反华情绪所充斥,但其团队内部存在不少强硬反华派成员。这些人极有可能在其内阁中担任要职或充当关键顾问。他们将遏制中国、与中国进行强硬对抗视为自身政治生涯的核心使命。因此,他们极有可能推动一系列针对中国的具有挑衅意味的行动,使得两国关系的紧张氛围进一步加剧。中美之间在国际事务中的合作空间可能会被进一步压缩,在诸如全球气候变化、国际公共卫生等需要国际协作的领域,美国可能会采取不配合甚至是破坏的态度,影响国际社会共同应对全球性问题的效率和效果。
在贸易政策方面,特朗普倾向于将关税作为主要手段,这与拜登政府依赖制裁有所不同。特朗普再次执政后,大概率会保留前任政府的一些制裁措施,但不会在制裁力度上继续加大。这是因为他更注重保护美国大企业的利益,而制裁措施往往与美国企业的经济利益背道而驰。不过,即使不加大制裁力度,现有的制裁措施依然会对中美贸易和相关企业产生持续的负面影响。例如,那些被制裁的中国科技企业可能仍然面临技术封锁、市场受限等问题,同时美国企业也可能因失去中国市场份额而遭受损失,而且还可能影响到全球产业链上下游相关企业的生产经营。
台湾问题一直是中美关系的敏感核心,在特朗普政府处理中美关系时,它仍将是关键考量因素。在可能出现的几种场景中,台湾都极有可能成为中美博弈的关键筹码。首先,在中美谈判过程中,特朗普可能会以加强美台关系作为威胁手段,甚至将其作为交易条件,企图换取中国在其他方面的让步。这种行为严重违反了一个中国原则和中美三个联合公报规定,会对台海地区的和平稳定造成极大破坏。其次,台湾或许会被要求以某种形式支付 “保护费”,比如增加购买美国高端武器等,以此来换取美国所谓的支持与保护。这不仅会加重台湾民众的负担,而且会使台海局势进一步军事化。再者,台湾还有可能被要求向美国转移更多的半导体生产能力,这将对全球半导体产业链产生重大冲击,影响到众多依赖半导体产品的行业发展,同时也是对中国产业发展的一种遏制手段。
对于美国在亚洲构建的安全架构,如美日韩协作和 “四方安全对话”(QUAD)等,特朗普虽不太可能马上放弃,但会要求盟友承担更多成本,以减轻美国单方面的经济负担。这取决于亚太国家是否愿意增加投入来维持这些安全机制的运行。如果这些国家不愿意增加投入,那么这些安全架构可能会出现松动,地区安全局势会面临新的调整。而美国与盟友之间的关系也可能因为经济利益分配问题而产生裂痕,这种变化可能会为中国在亚太地区的外交关系调整带来新的机遇和挑战。
特朗普并非多边主义的支持者,在经济上,他倾向于要求欧洲盟友为美国提供资助。不过,由于其团队内部也有维护西方阵营团结的 “建制派”,他不会轻易与欧洲决裂。这为中欧关系的适当发展预留了一定空间。尽管部分欧洲国家可能会因对美国的畏惧而在一定程度上调整姿态迎合特朗普政府,但这种调整的幅度应该是有限的。中国可以利用这一机会,进一步加强与欧洲在经贸、环保、科技等领域的合作,增强中欧之间的相互理解和信任,以应对美国可能带来的压力。
面对可能再次出现的中美脱钩趋势,中国必须从经济和外交两方面积极应对。在经济上,加快构建以内循环为主体的新发展格局是关键。这意味着要进一步加强国内市场的建设,提升国内消费能力,推动产业升级,提高自主创新能力,减少对美国市场的依赖。同时,积极开拓非美市场,加强与 “一带一路” 沿线国家和其他新兴经济体的经贸合作,拓展国际市场空间。在外交上,鉴于美国对华强硬与遏制政策已成定局,中国要保持战略定力,基于 “底线思维”,坚定维护自身核心利益,不会因为美国政权的更迭而动摇。中国应继续积极开展多边外交,加强与周边国家和其他友好国家的关系,共同应对美国可能带来的不稳定因素,维护地区和世界的和平与稳定。
在科技领域,特朗普可能会加大对中国科技发展的限制。他可能会进一步收紧对中国高科技企业的出口管制,限制美国高科技产品和技术向中国的输出,同时也可能阻碍中美在科技研发领域的合作。这将促使中国更加坚定自主创新的决心,加大在科技研发方面的投入,加快突破关键核心技术瓶颈的步伐。例如在人工智能、5G 通信、芯片制造等领域,中国会投入更多资源,努力实现自给自足,减少外部依赖。这虽然在短期内可能面临困难,但从长远来看,有利于中国科技产业的独立发展和国际竞争力的提升。
在文化交流方面,中美之间的民间交流可能会受到影响。特朗普政府可能会出台一些限制中美文化交流的政策,如限制留学生、学者、艺术家等人员的往来。这将对两国人民之间的相互了解和友谊产生负面影响,但也会激发中国进一步加强自身文化建设和国际文化传播能力,通过多种渠道向世界展示真实、全面、立体的中国文化,增进与其他国家人民的文化共鸣和情感联系。
特朗普再次当选总统后,中美关系将面临复杂严峻的局面,中国需要全方位做好准备,积极应对各种挑战,同时抓住可能出现的机遇,维护国家利益和国际公平正义。
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