“爱心架桥梁,和谐映夕阳”“真诚服务,一心为民”……在昆明市盘龙区东华街道田园路社区四楼会议室里,一面挂着锦旗的墙壁格外显眼。
每面锦旗的背后都有一个暖心的故事,锦旗上的每一个字都诠释了法律明白人对社区居民的真情和爱心。
田园路社区有6730户居民,辖区30个小区均为20世纪90年代所建老旧小区,物权纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷较为突出。为了将矛盾化解在基层,盘龙区东华街道、盘龙区司法局东华司法所聚焦选优人才、做强特色品牌的目标要求,打造了我省首个社区法律明白人工作室——田园路社区法律明白人工作室。
工作室建起来 群众急难愁盼解决了
工作室由社区6名法律明白人、1名法律顾问轮流坐班“问诊”,开展法治讲座、接受法律咨询、调解矛盾纠纷、提供法律服务等,引导群众运用法治思维和法治方式参与社区公共事务管理、化解矛盾纠纷、维护自身权益,达到民意一线掌握、问题一线解决的效果。
工作室除了法律明白人以及律师,还有社区综治办专干、社区工作站人员。
今年以来,该工作室已为居民提供法律咨询服务300余人次,调解矛盾纠纷100余起,调解成功率达100%。
“各网格员近期发现各小区拉线充电的情况后,及时入户进行劝解。天冷了,用电量负荷增加,提醒大家注意防火。”10月31日,记者到工作室时,田园路社区工作站站长杨丹珏正在给10多名工作人员和网格员安排近段时期的工作。
半个小时的会议,她高效迅速地对一周社区工作进行了复盘,并对下一步重点工作进行了安排。
会议结束后,网格员迅速进入各小区,对矛盾纠纷进行摸排,对发现的问题及时上报;工作人员及法律明白人上午做完行政工作以后,下午到一些重点小区进行矛盾纠纷调解。
新迎南某小区一楼新开了一家理发店,住户发现理发店在墙上凿了一个洞,认为动了承重墙对楼上住户有危害,于是多次邀约业主到理发店讨说法,让理发店将墙体复原,理发店认为自己并没有动承重墙,双方各执一词,争论不休。
为化解矛盾,田园路社区组织协调会,邀请东华派出所、云南盛天律师事务所、第三方检测公司和小区业主等多方相关人员共同在小区院坝内进行调解,在民警、律师和专业人员的指导下,理发店老板将墙体复原,并在第三方检测公司检测合格的情况下,居民和理发店老板签署了协议并签字认可,此起矛盾纠纷得以成功化解。
联动机制用起来 群体性矛盾纠纷化解了
如果遇到法律明白人无法化解的矛盾,社区就会启动协调机制,让多方共同参与。
东华司法所所长万璐表示,法律明白人工作室深入践行新时代“枫桥经验”,不断探索和创新矛盾纠纷化解路径,做到“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一天,社区网格员在例行网格巡查时发现,辖区内绿园小区停水,严重影响了小区内392户居民的日常生活,便立即到物管了解情况。
经了解后得知,绿园小区建于1993年,小区管道年久失修陈旧老化,存在严重漏水问题。昆明通用水务在未告知社区的情况下停水,持续停水严重影响小区居民的正常生活。
为避免事态恶化,网格员逐级上报至东华街道党工委,并启动网格化工作紧急预案。街道分管领导、社区党委、绿园小区8名业主代表、物业负责人、昆明通用水务公司工作人员一同召开了座谈会,经多方协商达成决议。
经社区“两委”成员商议及部分业主建议,由小区业主推选沟通协调能力强、品行端正、一心为公的业主代表成立“一户一表”改造工作小组,同时为下一步业委会成立工作储备人才。最终确定了9名小区业主成为“一户一表”改造业主代表工作小组成员,正式开始改造工作,今年5月15日“一户一表”改造终验完成。同时,在社区党委的引领下,绿园小区的业委会依法依规成立。
服务阵地融起来 邻里关系和睦了
“社区的同志,这路口摆早点摊的么夸张了噶,麻烦解决一下。”一天早上,辖区探矿厂宿舍小区群里有居民反映问题。杨丹珏看见信息后,立即反馈给城管,并及时在群里回复信息。
这样的信息回复已成为法律明白人每天工作的常态,社区6名法律明白人每个人手机上都有数十个这样的微信群,无论上班还是下班时间,只要群里有居民提出问题,他们都会准时回复,帮居民解决难题。同时,还会定期在居民微信群推送实用普法宣传视频和文章。
工作室依托“田园幸福议事厅”矛盾纠纷化解机制和矛盾纠纷“三解”工作法,在日常走访排查过程中,坚持抓早抓小抓苗头。当排查发现矛盾纠纷时,立即联合网格长、综治专干、司法所工作人员到现场核实了解、分析研判,力争当场化解;现场无法调解的,将矛盾双方当事人邀请至工作室,通过法律明白人讲解法律知识、心理咨询师解心结、社区民警化解矛盾冲突,进行问题“三解”,充分发挥各方优势,引导居民在法律框架下解决问题,推动矛盾纠纷尽早化解。
同时,工作室依托法治主题社区便民服务大厅和金地山水小区法治主题庭院,将群众办事场所和休闲聚集场所建设成为法治文化阵地,让群众随时随地学习法律知识。群众在休闲娱乐的同时,能够“出门见法、抬头看法、闲余议法”,在潜移默化中接受法治文化熏陶,推动形成全民崇尚法治的良好氛围。
近年来,在东华街道和司法所的指导下,田园路社区通过创新管理服务和精准治理,治安和刑事案件持续实现双下降,各类矛盾纠纷得到有效化解,实现连续10年无重大刑事案件、无社会影响较大的重大群体性事件、无群体性上访事件、无黑恶势力违法犯罪,成为东华街道基层社会治理的示范典型,获“全省民主法治示范社区”殊荣。
本报记者 谢盛梅 起朝燕 张競予 王建萍
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