据环球网报道,国务院公布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》,自2024年12月起施行,引发关注。所谓两用物项,是指既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力,特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,对两用物项进行出口管制是国际通行做法。作为我国出口管制法律体系的重要组成部分,此次《条例》公布是综合我国2020年公布施行的《中华人民共和国出口管制法》与主动履行国际义务的具体规则、制度、机制体现。
中国司法部、商务部负责人就该条例的有关问题答记者提问称,两用物项是既可用于民用目的,也可用于军事目的或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务。对两用货物、技术和服务等进行出口管制是国际通行做法。负责人强调,出口管制不是禁止出口。该条例规定的两用物项出口管制措施符合国际通行规则,有利于保障贸易安全,促进两用物项正常贸易,为实现贸易强国战略保驾护航,不会对正常国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链安全顺畅运转设置障碍。
但在中国宣布实施《两用物项出口管制条例》后不久,沙利文便迫不及待地向中国喊话,表达了深切的忧虑。沙利文指出,中国的科研预算正以每年10%的幅度递增,这导致中美在人工智能等关键领域出现了显著差距。这番话背后是美国对中国科技实力快速增长的焦虑,而这种焦虑,又与中国此次的出口管制政策紧密相连。美国对中国的依赖程度远超想象,以锑元素为例,美国90%以上的锑都依赖进口,而其中大部分来自中国。
从上届特朗普政府到本届拜登政府,一系列对华攻势取得一定短期效果后,最终都只能得出一个苦涩的认识,就是中国“不好对付”。他们的落差感源于找错了参照系。《芯片战争》等书籍代表的美国观察,往往会提出不切实际的限制目标,夸大了美国的控制力。这些美式幻想,很大程度将中国在芯片等高科技领域的成就归因于美国的“松懈”,主张只要提高警惕、收紧控制,就能让中国不仅无法发展先进芯片,甚至造成已成型的芯片制造能力逆转。
普京在谈及美国对中国商品和技术的制裁时表示,这种行为只会给美国自身带来损害的视频截图。 图源:克里姆林宫网站报道称,普京表示,“在美国市场上禁止中国商品或使用中国技术会产生什么后果?通货膨胀、生产成本上升,就是这样。”俄新社提到,普京还称,应当在公平公开的竞争中展现自身优势,美国禁止这个禁止那个,最终只会损害自身的发展。
总的看来,随着美国对华战略打压的态势愈加严峻,美国对华制裁将会进入更加“疯狂”的阶段。作为新兴大国,我们必须承认既往对美国制裁的认识不足,缺乏相应的反制思维与工具。展望未来,在战略层面,中国要统筹整合各方资源,坚持改革开放、融入世界经济发展大格局,进一步强化中国经济的韧性与活力,打破美国以制裁孤立封锁中国经济的不义企图;在战术层面,学术界与实务部门必须大力加强对“制裁、干涉、长臂管辖”和相应反制工作的学理研究与实践探索。
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