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中华人民共和国地图,那如雄鸡昂首的版图,其鸡头部分的内蒙古呼伦贝尔地区,是祖国北疆的璀璨明珠。在 20 世纪初的动荡岁月里,这片美丽的土地却险些从祖国母亲的怀抱中分离出去,历经长达八年的主权危机,给中国历史留下了一道深深的伤痕。
20 世纪的中国,饱受列强欺凌,北方的沙俄帝国更是屡屡侵犯。辛亥革命爆发,内地省份纷纷宣告独立之际,外蒙在沙俄的怂恿下脱离大中华版图。紧邻外蒙的呼伦贝尔地区,部分王公在哲布尊丹巴的蛊惑下,也妄图趁乱独立。1912 年初,在沙俄驻呼伦贝尔领事乌萨蒂的指使下,厄鲁特旗总管胜富、陈巴尔虎旗总管车和扎、索伦旗总管成德率领千余蒙兵发动叛乱。
1912 年 1 月 15 日,叛军在沙俄的协助下,向呼伦贝尔官署发起攻击,逼迫政府官员交出行政权并撤离军队。呼伦贝尔道台本欲反击,却因沙俄领事威胁 “炮弹若落站界,沙俄将出兵干涉” 而被迫停止进军,转而向黑龙江巡抚求援。此时呼伦贝尔官署已被胜富叛军占领,胜富宣布成立自治政府公然独立,恢复满清时的副都统衙门,哲布尊丹巴还授予他 “参赞大臣” 头衔,让其担任 “大蒙古国” 驻呼伦贝尔 “总督”,一场分裂闹剧就此上演。
此后中国政府积极应对一方面与沙俄交涉,要求其取消呼伦贝尔独立;另一方面私下劝说胜富归顺中央。同时决定派黑龙江巡抚平叛。但沙俄驻齐齐哈尔领事致电黑龙江巡抚,称 “中蒙开战沙俄中立,但不许在东清铁路附近开战,且不准铁路运中国军队赴呼伦贝尔作战”,给平叛行动设置重重障碍。1912 年下旬黑龙江巡抚再次派人劝降,胜富却在沙俄煽动下不但不归顺,反而与伪装成叛军的沙俄军队于 2 月 2 日攻打胪滨(今满洲里)。驻军英勇反击,击毙沙俄西伯利亚第十五号联队指挥官劳卡普林斯基及四名俄兵,还击毙叛军二十名,缴获沙俄军用地图等重要证据,充分揭露了沙俄支持叛乱的行径。2 月 4 日沙俄撕下伪装,出动重兵包围胪滨府衙门,威逼驻军交枪马否则开炮轰击。北京政府为避免与沙俄直接冲突,无奈命令驻军撤出呼伦贝尔,致使呼伦贝尔全境被胜富伪政权控制,陷入事实上的独立状态。
期间沙俄不断对中国政府进行恫吓,1912 年 4 月 25 日,驻北京沙俄大使威胁时任中国外长胡德惟;5 月 29 日沙俄外长又进一步威胁中方。在沙俄的压力下,中方放弃武力平叛,转而寻求列强施压沙俄,试图曲线救国。1913 年 12 月 16 日,日本关东军参谋长提出防备沙俄计划;次年 1 月 15 日,日本驻沙俄大使质问其对呼伦贝尔独立的态度,英美等国也表示关注。在国际舆论压力下,沙俄倍感压力。
1914 年一战爆发沙俄将注意力转向欧洲,为避免东方局势恶化,1915 年 10 月 28 日,双方经磋商达成四点共识:呼伦贝尔成为中国特别区域,高度自治中央政府任用当地蒙人为最高行政长官;中方不得驻军;中国政府承认呼伦贝尔与沙俄签订的条约及经济合同;关税和盐税归中央,其他税捐归当地政府。此协议虽名义上收回主权,但沙俄仍掌控实际利益。
直到 1920 年局势迎来转机,十月革命后沙俄自顾不暇,当年 2 月 3 日,呼伦贝尔独立的始作俑者胜富死去。呼伦贝尔的蒙旗代表上书北京政府,请求取消 “特别区域” 归顺中央。中国政府顺应民意,于 1 月 28 日宣布取消呼伦贝尔特别区域,作废相关条约及合同,任命贵福、张奎武、钟毓等官员负责呼伦贝尔事务。3 月张作霖部第二混成旅进驻海拉尔,中国正式恢复对呼伦贝尔行使主权。这一段历史警示着我们,国家主权不容侵犯,必须时刻保持警惕,捍卫国家领土完整。
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