“你这辆泥头车涉及非法倾倒建筑废弃物，现在对你作出责令改正并拟立案行政处罚的决定……”近日，在广州市南沙区万顷沙镇的一家产业园内，该区综合行政执法局建筑废弃物处置执法专班通过夜间执法、现场取证，锁定一辆正在倾倒余泥渣土的泥头车，现场对该当事人进行处罚，当事人表示配合调查、接受处罚。
这是南沙区综合行政执法局建筑废弃物处置执法专班夜间执法的一个缩影。据了解，截至10月底，2024年南沙区共组织夜间执法行动85次、开展跨区域联合执法行动38次、对非法处置建筑废弃物行为立案117宗、检查泥头车782台次。
多方调研问计 形成建筑废弃物执法机制
近年来，南沙城市建设发展迅速，来此落户企业多、落地项目多、在建工地多、泥头车多。目前南沙区有在建工地480多个、从事建筑废弃物运输的企业45家、泥头车1200余台，但非法处置建筑废弃物的问题也随之而来。
由于部分企业法律意识不强，工地非法排放消纳建废、泥头车偷排乱倒建废、异地泥头车跨区域非法倾倒建废等非法处置建筑废弃物的乱象逐渐抬头。一些偏僻的高架桥下、电塔旁、断头路处、未有效利用的空置地，不断“长”出新的“无主”建废堆积点。
对此，南沙区综合行政执法局深入在建工地、建废运输企业、未有效利用空置地的权属责任单位进行调研，与区公安交警、交通运输及行业主管部门会商，并问计市民街坊，寻求遏制非法处置建筑废弃物乱象的方案。经过多轮沟通，形成了非法处置建筑废弃物执法工作机制。
多部门联合执法 打出治理“组合拳”
9月中旬，南沙区综合执法局执法大队、镇街执法大队多名执法骨干组成“执法专班”，并协调区公安交警、交通运输等部门的机动力量，采取“6人3车”的模式（即交警、交通、综合执法三个职能部门各派出2名执法人员，组成6人执法队伍），针对辖区内的非法处置建筑废弃物乱象展开调查。
“执法专班运行一个多月以来，让我们觉得最棘手的就是处理一些没有头绪的案件。”专班执法人员李坚对记者讲述了执法专班处理万环西路一宗案件的曲折过程。接到相关部门移送的线索后，执法人员立即开展调查，发现事发地点建筑废弃物堆积如山，而且周边无住户、无单位、无监控，线索核查一度陷入僵局。直到执法人员从堆积的建筑垃圾中找到一块写着“某某工程”的破布，才顺藤摸瓜、与该工程所在的城管部门联系，最终使真相浮出水面——原来某项目工程委托了第三方公司处理建筑垃圾，泥头车司机在途经南沙区万环西路时，发现偏僻无人，就将车上的建废垃圾随意倾倒在路旁，然后一走了之。查清案件后，执法专班对当事人进行立案处罚并责令限期清理。
据了解，截至10月底，南沙区执法专班牵头组织开展《城市建筑垃圾管理规定》《广州市建筑废弃物管理条例》等内容相关的普法活动56场次、开展行政辅导与行政约谈17宗，组织夜间执法行动7次、与周边地市开展跨区域联合执法行动3次，并对非法处置建筑废弃物行为立案10宗、查扣泥头车6台次，处理“无头”线索7条、办理“无头”案3宗，清理建废260立方米。
通过及时受理线索、实施现场调查取证与证据固定、牵头组织跨领域跨部门跨区域联合执法行动、全天候上路执法巡查、组织夜间执法行动等手段，南沙区综合行政执法局在全区范围内拉起一道非法处置建筑废弃物的宣传警戒线，以一套执法“组合拳”起到较好的震慑效果，降低了企业非法处置建筑废弃物案件发生频率。
来源：广州市城市管理和综合执法局
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