蒙阴蜜桃面积71万亩,年产量22亿斤,均居全国县区第一位,是名副其实的“中国蜜桃之都”和“中国桃乡”。近年来,山东省蒙阴县政法机关服从服务县域桃产业战略发展大局,聚焦“党群同心”,树牢“法治是最好的营商环境”理念,靠前一步、主动作为、同向发力,全面优化产供销全链条营商环境,为果业兴旺助推乡村振兴“蒙阴路径”保驾护航、注入活力。

主动为民优服务

打开网易新闻 查看精彩图片

聚焦中心,强化民本理念,创新推动政法部门下沉包保联系镇街制度,发挥职能作用和法治素养优势,深入乡村一线、田间到头,针对不同季节特点,组织法律工作者、法律顾问等精干小分队,高频次巡回开展“入桃点、进桃园、服务桃农”普法送法活动,宣传法律法规、法律援助知识,答疑解惑,提供法律意见。连续10年向果农发放《致全县广大果农防范交易风险、维护合法权益的一封信》,提醒规避风险,依法维护权益。

针对境内山区密布、蜜桃种植布局分散现状,多方设法推动果农销售和客商收购双向便利,联合有关果业、农业、交通、市场监管等职能部门,协同镇街统筹谋划、科学布点,以果品集中、交通便利为原则,全县施划果品交易市场72个,辐射果农3万余人,年果品交易量130余万吨,价值80亿元。

县法院依托乡镇邮政网点设立“法邮服务站”8个,为果农提供指导立案、联系法官等诉讼服务228次。针对审理中发现的果农拿到的“欠条”不规范、维权难等问题,制作一式两联的“格式欠条”,明确欠款人信息以及果品单价、数量等,到村居、大集、收购点推广使用,桃农纷纷点赞。县司法局在12个乡镇街区建立法律援助工作站,构建横到边、纵到底的“半小时”法律援助网络,果农申请法律援助更加方便快捷。

倾力纾困解难题

打开网易新闻 查看精彩图片

激励推动各行专调解组织、行业协会以及社会组织等调处力量“到农村去”,结对共建,指导推动旧寨、岱崮、野店等果业大镇建立“蜜桃协会”“仓储行业调解委员会”14个,今年以来累计调处涉农纠纷118件。建立政法部门联动化解矛盾纠纷机制,对疑难复杂事项、诉求集中的共性问题,批次提交联席会议研判分析、分析症结,推动合力解决,今年成功调解涉果品纠纷41件。

高度关注涉果品案件,纳统“快速通道”,县司法局共办理果农追索果品款法律援助案195件,受援人175人,挽回经济损失97万元。县法院持续开展“爱我桃乡,助力果农”行动,执结涉果品案件352件,标的额850余万元,为广大果农解决索要欠款的“心头事”。

区分不同季节,特别在5月至9月果品销售旺季,蒙阴交警大队推出“蜜桃专线”通行许可,开设果品运输“绿色通道”,针对果品运输车辆轻微违法行为,坚持只纠正不处罚,教育提醒后快速放行;创新制定27项“首违警告”“轻微免罚”清单,警告和教育达3400余人次,有效解决购销车辆反映突出的营运处罚过多的问题,赢得了营运商家和当地桃农“双满意”。

源头治理促发展

打开网易新闻 查看精彩图片

聚焦果品销售物流运输行业,政法机关联合交通运输、果业等部门,从源头上加强对行业经营准入资格审查,诚信情况、涉案情况、履行能力等信息统一建档、监督管理,并及时函告相关部门、行业组织,提前风险预警和防控,今年涉果品、物流行业纠纷同比减少30%。

培塑典型、试点推开,推广旧寨乡莲汪崖蜜桃交易市场经验,规范市场经营、倡导现场结算,从根本上杜绝欠款问题。配合组织、社工部门、农业农村等职能部门,深化规范党组织领办合作社模式,推动全县1000余家合作社转型升级,做到统一采购、统一品牌、统一销售,从源头上消除桃产业发展各环节拖欠隐患。

坚持制度管常管长,针对果品市场秩序缺乏监管、拖欠桃农欠款等突出问题,县检察院、县法院向行业主管部门制发司法建议,推动有关单位针对性完善相关制度规定。