参考消息网11月16日报道 卡塔尔半岛电视台网站11月14日刊登题为《发达经济体必须学会把生命置于利润之上》的文章,作者是英国基督教救济会全球倡议负责人玛丽安娜·保利。文章编译如下:
大约两周前,西班牙东部巴伦西亚地区遭遇洪水袭击,这是该国历史上发生的最严重的自然灾害之一。
这场灾难造成200多人死亡,无数家庭和企业被泥水淹没,它也警告人们,气候变化的后果日益严重,极端天气事件越来越频繁,强度也越来越大,越来越多的人和地方受到影响。当西班牙这样的发达国家也难以应对此类事件时,发展中国家在即将到来的灾难面前又该怎么办?
本周,世界各国代表在阿塞拜疆巴库出席新一轮气候谈判。最重要的议题是一项新的气候融资协议。
发达国家2009年承诺,到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元资金,帮助其应对气候变化挑战。这一目标最终在2022年实现,比承诺的时间晚了两年。此后,各国一直在努力达成一项更加雄心勃勃的新协议,旨在大幅提高每年的援助资金,并填补气候融资框架日益扩大的缺口,因为原先承诺的1000亿美元远远不够。
相关谈判已经进行了两年多,但各国在一些关键问题上仍然没有达成共识。
发展中国家和社会组织已经就新协议提出了具体建议,但发达国家却依然保持沉默。发达国家在达成新的气候融资协议方面缺乏行动,这破坏了信任,甚至有可能瓦解《巴黎协定》。
在谈判中,发达国家犯了两个严重错误,这可能对我们所有人的未来造成严重后果。
一方面,发达国家在利用谈判迫使更多国家——尤其是新兴经济体——作出贡献,以减轻自己的负担。这不过是一种违背诚信的拖延战术罢了。很多发展中国家已经在能力范围内做出了最大贡献;而扩大协议,让更多发展中国家成为贡献者,不应该成为谈判的内容。
另一方面,发达国家希望新协议的大部分贡献来自私营部门和基于债务的融资。但私营部门既没有动机,也没有能力在这方面发挥有效的领导作用。很多需要资金的气候需求并不能带来利润,尤其是那些与适应和损失有关的需求。
经济学家丹妮拉·加博尔把这种做法称为“华尔街气候共识”,即利用公共财政来保护私人利益,同时把风险转嫁给纳税人和弱国。
通过允许金融家和国际金融机构来决定气候融资如何产生、由谁受益,发达国家正在破坏气候正义的原则。这种做法会导致最贫穷国家的最贫困人口背负最沉重的负担。
联合国贸易和发展会议指出,全球约有33亿人生活在偿债支出超过教育和卫生支出的国家。新的气候融资目标绝不能加剧这种危机。(编译/王栋栋)
热门跟贴