大众网记者 张钟雯 枣庄报道
11月15日，市中区召开解读《市中区加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》新闻发布会，市中区供销社、齐村镇相关负责同志参加，并回答记者提问。
会上，区供销社监事会副主任白雪介绍了市中区加快供销合作社高质量发展三年行动方案。区委、区政府正式印发了《区供销社高质量发展三年行动方案（2024－2026年）》（以下简称《三年行动方案》），标志着全区供销社系统将迎来新一轮的高质量发展浪潮。该方案旨在通过深化综合改革，提升为农服务能力，为全区乡村振兴贡献力量。
《三年行动方案》的制定，充分结合了区委、区政府对市中区工作实际的深入分析和研判，同时以山东省政府《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》和枣庄市政府《关于印发枣庄市加快供销合作社高质量发展三年行动方案（2024－2026年）的通知》为指引，由区供销社代区政府起草，并经过多次修订完善，最终经区政府常务会议审议通过。
《三年行动方案》明确了供销合作社高质量发展的总体要求，即以组织服务农民为主线，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，力争用三年左右时间，实现全区供销合作社系统农资仓储能力达到1万吨，农业社会化服务覆盖10万亩次以上的目标。
为实现这一目标，《三年行动方案》提出了五大主要措施：一是畅通农资流通主渠道，提升农资保供稳价能力，主动融入省级“5+5+N”农资仓配体系，完善农资经营网络体系；二是坚持为农服务宗旨，提升农业社会化服务质效，通过土地托管等形式密切村集体、农民和供销社的利益联结；三是完善流通服务网络，提升农产品产销保供能力，搭建农产品三级商贸流通体系，加强产销对接；四是深化社属企业改革，增强为农服务综合实力，培育壮大社属龙头企业；五是创新机制抓改革，提升供销高质量发展成色，强化供销合作社统筹发展能力，夯实基层基础。
在组织保障方面，《三年行动方案》提出了强化组织领导、落实政策措施、保持社有资产完整性、加强供销合作社自身建设等四项具体措施，确保各项任务能够顺利推进。
区供销社表示，下一步将在区委、区政府和市供销社的坚强领导、关心支持下，会同各镇街和区直有关部门，全面深入抓好《三年行动方案》的贯彻落实，推动区供销社聚焦为农服务主责主业，加快高质量发展步伐，为全区乡村振兴作出更大贡献。
随后，与会领导回答了记者提问。
1、记者：请问，市中区供销社在提升农资仓储能力、开展农业社会化服务方面有哪些具体举措？
区供销社党组成员、三级主任科员于翔：一是优化仓储设施和布局。积极搭建三级商贸流通体系，构建以县域配送为主体、乡镇周转为补充、村级服务为基础的县乡村“三级”商贸流通服务网络。建设仓储物流园县级集配中心1个，提升乡镇综合服务站2个，优化乡镇商贸流通点4个，发展农村综合服务社10家、村级供销社2家。建设包含2座智能恒温库，库存容量20000立方米通达冷链物流园。
二是实施培育主体壮大工程。以土地托管为突破口，以参股公司为龙头，壮大为农服务骨干。创新“服务公司+土地全托管”运营模式，持续发挥好区供销社统筹协调作用，壮大参股农服公司及农民专业合作社等社会化骨干力量，争取土地托管服务面积实现新突破。培育富源、利丰等农机专业合作社，利用自身装备和资源优势在耕、种、收、植保、粮食烘干、秸秆还田等环节为农户提供服务。
三是创新农业社会化服务机制。因地制宜开展多种形式的托管服务，形成了社社托管、社村托管、社户托管、异地托管以及单项托管、全程托管等多种托管方式，有效解决农业社会化服务组织力量分散、主体偏小、装备水平低、信息不流通、服务不规范等问题，市中区供销社联合当地农业服务公司、农民专业合作社、为农服务中心等29家涉农组织和种粮大户，共同组建市中区供销社农业社会化服务联合体。在联合体框架内，整合农资、农机、土地、技术、人才等各类资源要素，形成“一家接单、大家受益”、“优势互补、合作共赢”的新格局。
四是发挥农资流通主渠道作用。郭里集供销社与枣庄市帝源农资有限公司合作，共建孟庄为农服务中心，主要生产测土配方肥及掺混肥等农资肥料，年生产能力达5万吨；重点培育农资公司和孟庄、古屯、富源为农服务中心等农资销售主体，主动对接种植大户、专业合作社、农业服务公司等新型农业经营主体，采取“点对点”直供，减少中间环节，降低流通成本，让利于农，用新型服务方式引导销售。
五是积极承接政府农业社会化服务项目。2024年，市中区供销社承担了中央财政资金支持农业社会化服务（试点）工作，土地服务面积4000亩；组织全资公司中力（山东）供销供应链有限公司承接枣庄市市中区2024年旺长麦田机械镇压控旺服务项目，镇压服务面积3.2万亩。
2、记者：请问，市中区供销社在创新机制抓改革方面有哪些具体举措？
区供销社监事会副主任白雪：一是实施“县基合一”，强化区社统筹管理能力。对全区供销系统5个基层社、5家社属企业实行“一盘棋”管理，留守人员统一调配，财务统一核算，公章、资产统一管理。
二是实施“县基合一”，加强社有资产监管。成立社有资产管理委员会，增设资产管理股，对基层社和社属企业的重大事项、资金使用实行审批制，推动监督关口前移，强化风险的源头管控；大宗社有资产出租由第三方通过山东产权交易中心平台挂牌竞价招租，避免出现土地和房产低于市场价格出租问题。
三是实施“县基合一”，统筹资本运营。依托资本运营公司，搭建区供销社资金池平台。积极发挥区社在资金投放、资源整合和政策协调方面的中枢纽带作用，实施多个重点项目建设。
四是实施“县基合一”，完善管理机制。制定并出台《基层社、社属企业留守人员管理办法》等，进一步加强对基层社和社属企业人员和资产的管理。进一步优化人力资源配置，先后选派社属企业12人实行人员交叉任职、多岗位锻炼，从而解决基层人员短缺难题，并为后续发展培养和锻炼人才。与此同时我们还对社属企业进行了撤并重组，分类解决企业遗留职工权益问题，确保系统职工队伍稳定。
3、记者：请问齐村镇是如何结合实际，抓好商贸物流相关工作？
齐村镇党委委员、副镇长冷雨嘉：一是加紧项目建设，完善物流基础。我镇有盛北商贸、东大物流等5个较大规模商贸物流市场，邮政快递物流业13家，注册运输企业81家，大小配货站100多家，新型商贸物流产业链重点项目2个，一是东鑫物流园项目，主要发展仓储物流，现有京东快递等快递进驻，实现每日分拣快递60万件，收发快递65万件，带动完善区域流通服务网络。二是齐盛联运智慧农商中心项目，主要建设低温冷库、冷冻库、恒温库及配套设施，建成后将有利于完善物流基础设施，促进物流产业的发展。
二是加快物流配送，拓展服务半径。积极打造乡镇综合物流配送站，完善村服务网点，为农民提供便捷的收寄服务，实现农特产品统仓统配、渠道畅通，联合快递公司，在各村开展快递配送业务，使快递业务真正成为农产品进城、公共服务入户等多元服务的渠道和桥梁，解决了农民邮寄快递的不便，为农产品的市场化提供了强有力的支撑，使村民足不出村、足不出户就能享受全方位、一站式、方便快捷的综合服务，有效解决了物流配送“最后一公里”，目前，全镇基本实现快递业务全覆盖。
三是加强龙头发展，增强带动能力。围绕我镇大樱桃、猕猴桃、葡萄、秋月梨等特色农产品，充分发挥鑫垚农场、良源果树等龙头农村合作社辐射带动能力，积极推动市场经营主体与家庭农场等新型经营主体建立长期稳定的产销对接关系，大力开展农村电商专题培训，鼓励农民组团开展产地直销，通过龙头带动、电商赋能、快递流通，打通了我镇农产品销售上行渠道，释放农村商贸经济效益，为推动乡村振兴注入了新的动力。
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