深秋的上午，近浦村休闲林地，王阿婆熟练地从江中钓起一只只螃蟹，一会儿就装了大半桶；往里走木栈道边，两位阿姨在吹葫芦丝，她们是附近红醍半岛居民……这片240亩的林地是浦锦人休闲的好去处，还是上海首批8个开放式休闲林地试点之一。
作为黄浦江南岸重要文化休闲节点和生态文旅目的地，浦锦街道是很多人心中宜居宜业宜商的高品质社区，城乡共融、水绿繁密，生态优美、充满活力，最近一次市容环境评比在全区街镇中排名第一、全市第十（郊区组）。如何炼成？看他们在城市管养中的“绣花针”功夫。
以人为本：“绣花针”针脚织得密
浦锦街道近三分之一面积为绿化，森林覆盖率超五分之一，2019年率先创建成上海市园林街镇。
公共绿地100多万平方米，社区公园12座，口袋公园7个，贯通绿道20余公里……这让居民拥有了一份独属于浦锦的水绿繁密、生态优美、半城半田的景致，今年街道还将新建口袋公园3个，勤俭村和丰收村共390亩的第二个休闲林地项目也已开工。
两位阿姨的松弛感是这片林地给的
优美的环境离不开精细化管理养护。以人为本，浦锦密织了“绣花针”针脚。
浦锦路西侧有两块绿地，与翡翠别墅一墙之隔，原绿地植被绿量大、乔木密、人难进，围墙边的淘汰树种无法移除，居民对病虫害及飞絮污染等问题经常投诉，且绿地绿化层次杂乱，缺乏观赏效果。
为提升周边居民生活质量，街道对其进行景观提升。但居民担心移除密林会破坏别墅私密性，改造后公园内的廊架会引起居民聚集导致噪音，新装路灯会对临街业主造成光污染等。
街道多部门协同，消除大家顾虑：在西侧近围墙位置移栽更多乔木，保护别墅私密性；廊架保留但取消内部座椅，游园市民可遮风蔽雨短暂停留又不至于聚集影响沿街住户休息；太阳能路灯的位置角度及亮度经专业设计并在亮灯后根据居民意见调整，最终达成各方满意。
既方便市民又保护住户隐私
“遵循人性化理念，使不同诉求的居民都能享受到友好的城市界面”，街道相关负责人介绍，改造后的绿地命名为锦翠南园、锦翠北园，居民们将它们当成了自家后花园。
浦锦路、江桦路两侧多为居民区、学校、机关和商业综合体，人口密度高，但人行道上没有路灯，影响了居民的夜间休闲活动，区人大代表从城市精细化管理和人民城市建设角度提出浦锦路与江桦路夜间照明缺失的建议，项目获立项批复后，城建中心开始项目建设。
为了不影响居民正常出行，开工前街道城建中心要求施工单位出具详细的交通组织方案及沟槽开挖、绿化恢复专项方案，施工中每周至少一次现场工程例会，及时发现问题并处置。考虑到桥梁投影的灯具安装安全，请专业测试单位模拟车辆行驶中桥梁震动，对其安装螺栓进行抗拉拔测试；为给居民新鲜的视觉体验，皆为原创定制灯具。
江桦路亮了
如今夜晚再路过浦锦路、江桦路，周浦塘桥光影斑驳，光影串起城市风景。
智慧管养：“藏”在围墙内的非机动车
轨交站点非机动车乱停放是城市治理难题之一。轨交8号线芦恒路沿线近两年安置小区不断入住，3号口非机动车高峰期停放2000多辆，浦星公路（芦恒路—浦东区界）可停放非机动车约800辆。空间不足导致乱停放突出，人行道严重拥堵，存在安全隐患。
街道城建中心多次实地勘察，与相关部门合作增设非机动车停车场约1000平方米，根据地铁口人流量和非机动车数量，最大限度增加停车空间规模布局。记者日前路过，道路两侧干干净净，非机动车被藏在了停车场里，还建起了充满设计感的围墙。
非机动车藏在这里，街面整洁了
3号口周边还安排了专人引导车辆停放至新建停车区域，另与共享单车运营单位对接，要求其在高峰时段及时对3号口周边共享单车进行清运，极大缓解乱停车和人行道拥堵。
此外，仁济医院（南院）和五官科医院闵行院区两家三甲医院也位于浦锦街道，机动车停放问题也令人头疼。两家医院通常早7点左右开始堵到中午才会缓解。街道结合区域内停车泊位现状，优化和挖潜停车资源，缓解停车难。
对五官科医院，在医院周边新增南江洲路（浦锦路—浦雪路）62个停车位、北江洲路（浦秀路—浦雪路）39个停车位，在医院北侧闲置土地建临时停车场共688个车位；在仁济医院（南院）周边浦驰路、南江洲路新增北江洲路（浦驰路—浦锦路）34个道路停车位。此外跟周边商场协调，让医护人员的车辆错时停放，腾出医院周边更多车位方便病人访客。
通过新增或错时错峰，挖潜停车位
考验管理智慧的还有网红大绿坡浦康休闲公园。总面积近7万平方米的公园沿浦星公路浦康路间的大型道路绿地展开，是集亲子交流、休闲散步、运动健身、体验自然的好去处。但个别游客不牵狗绳遛狗、露营后留下垃圾、违规使用炊具，给美丽的景色带来不和谐。
“我们对绿坡分时分段式开放”，街道城建中心主任段钟瑞说，以江柳路、江栀路为界分为三段，每周开放其中两段供游客搭建帐篷、游玩、休憩，划狗狗专区，兼顾植被保护，满足露营、观赏草坪、遛狗等多种需求。
对绿坡分时分段开放
精细化管理还体现在出行。街道9个村中8个都在黄浦江边，沿江贯通不断推进，结合滨江二期规划还将建3座桥梁。浦业路和银都路越江隧道通车后，街道交通路网会全面优化。
不破不立：“一剂猛药”一年扣掉90万
为让浦锦更加“赏心悦目”，街道除了不定期开展城市管理综合养护暨环境整治百日行动，还采取了一体化综合养护管理模式，街道整体面貌有效提升，市民投诉大幅下降。
这种模式将街道划分为4大网格：城市北区高档社区板块、城市中区世博板块、城市南区动迁板块和沿黄浦江农村片区，将日常工作按管理要求整合，分为市政养护类（市政道路、道路绿化、排水管道）和市容管理类（环卫保洁、市容板块管理）；将现有养护管理中专业技术高、自成体系、相对独立的项目实行专业养护。
2023年3月启动的城市管理综合养护考核办法成为“一剂猛药”。考核对象为街道综合管养8家养护单位，考核内容为街道全域，包含市容、环卫、绿化、市政、管道的日常管养及街道重大活动保障、应急处置、信访投诉等。
一半田园一半城
“小区外红线我们托底，第三方企业运作，紧急情况20分钟到现场，一般1小时内到”，街道相关负责人表示，养护经费标准低、要求高，养护面貌及成效又要明显，中心制定了考核办法，街道统一领导，城建中心牵头，相关考核条线实施。
考核以条线技术规范及养护标准为准，根据日常监督中管养不到位造成的负面影响进行扣款，费用在日常养护费中扣除。“投诉未及时响应、小包垃圾未及时清理等都有相应扣费，一年下来扣掉90多万元”。记者在其中一个月的考核表上看到，几家单位因各种原因被扣款400至14700元不等。
“我们引入了退出机制，合同履行期内月度评分累计一次未满70分，约谈公司负责人；月度评分累计3次未满70分，启动清退机制，提前终止养护协议”，街道相关负责人称，无论激励还是扣款，都是让钱用在刀刃上，最终目的是给市民呈现更美好的城市。
接下来街道将聚焦板块内薄弱区域、问题频繁点位、城市管理重点问题、以多级管理模式对重点问题逐个突破，对重点区域、重点点位充分发挥网格化新模式，深化精细化管理理念，将浦锦打造成黄浦江畔水绿繁密生态优美、城市与乡村协调、自然与文化融合的滨江生活秀带。
记者：崔松鸽
初审：汤婧娴
复审：姚怡莹
终审：徐雷冰
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