今年以来，青岛西海岸新区深入推进工程建设项目审批领域“高效办成一件事”改革。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，以重大项目审批服务提质增效为切口，构建从准入、建设到准营的重大项目全生命周期审批服务体系。全力破解要素保障不足、手续办理不畅、竣工投产不快等问题，以高质量审批服务推动高质量项目落地开工再提速。截至10月底，省市区建设类重点项目170个，已完成开工手续158个，完成率93%。
系统集成 跟踪调度 审批机制更健全
重大项目集中“挂图作战”，项目进展“跟踪办”
今年省市区重点项目、“打头阵、当先锋”、城市更新建设攻坚项目全部挂图调度，按重要程度、时序梳理，选取项目审批中的“项目立项、用地手续、规划许可、概算审批、招投标、施工许可”6大节点，对重点项目进行督导调度，今年以来，已经保障项目804个，跟踪审批节点4824个。
开设工程建设项目审批专区，百余事项“集成办”
涉及工程建设的8个审批部门和6个市政报装服务单位101个事项集中入驻工程建设项目审批专区。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一制证发证”模式，通过“首席审批员”“2号公章”集成办理。截至目前，集中审批办理业务万余件，召开项目调度会56次，解决各类审批问题130个。全区累计发放施工许可450件，新开工面积560.58万平方米；征收配套费11753.66万元，减免7720.44万元。
发挥“审批直通车”优势，项目服务“随车办”
持续发挥全国首创“项目审批服务5G直通车”优势，代办员、审批员组团上门，现场为项目提供一站式审批服务，实现项目全流程审批事项车内办理，现场完成受理、审核、出证等所有审批手续，让企业不出工地即可完成审批手续。累计行驶2.1万公里，为1069个项目开展受理、审查、踏勘服务，现场制发证300余件次。
改革创新 高效推进 审批流程更优化
创行菜单式审批，推出“拿地即开工3.0”改革
在全市率先推出一般房屋建筑类项目“拿地即开工3.0”，项目具备条件后，涉及施工手续的18件事可一次性同步办理。“拿地即开工3.0”实现了审批流程时限由原来20个工作日优化至3日以内，提速85%，再创“企业拿地即可开工建设”新速度。9月20日，落户西海岸新区泊里镇总投资8亿元的省重点项目“化工新材料双创产业园”实现了拿地后10分钟办结施工许可手续。
优化竣工验收流程，推行“竣工即投产”改革
针对一般性工业厂房项目，在审批事项不减，验收标准不降的前提下，优化竣工验收流程、实行分段分栋验收、提前介入设备安装、开展二次装修，实现项目正式验收后当天即可投产运营。“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔清零，项目早投产2个月以上，时间节省60%以上。9月28日，青岛市工业厂房“竣工即投产”改革现场会，在总投资30亿元的省重点项目万马高端设备产业项目（一期）“竣工投产”的现场召开。
瞄准“高效办成一件事”，打造高效服务新样板
深化“开工一件事”和“水电气暖网等联合报装一件事”改革。整合施工环节高频办理事项，将“建筑工程施工许可”“特殊建设工程消防设计审查”等9个事项合并为“开工一件事”，审批时限由7个工作日压缩为2个工作日，审批效率提升71.4%；将项目建设所涉及的水、电、气、暖报装和占用、挖掘道路等17个市政服务事项合并为市政公用“一件事”主题服务，企业只需填写一张表单即可实现“一次申报、联合办理”，办理效率提高60%。今年，已累计为青岛海嘉开发投资有限公司等24个单位集成办理开工手续；累计办理水电气暖网等联合报装“一件事”业务 130 余件组织联合踏勘 150余场次。
团队联动 延伸服务 保障全生命周期
打造项目服务“金牌团队”
构建“区—功能区—镇街”三级联动项目服务保障54人“金牌团队”，涉及全区8个大功能区、23个镇街、10大审批部门,为项目提供全链条、定制型、跟进式审批服务，实现新区整个地域全覆盖和项目从注册至落地投产整个周期全保障。“金牌团队”作为“聚力项目建设，让每一个重点项目落地速度更快”的重要依托，在集聚审批资源、推动项目落地等方面发挥了重要作用，累计服务保障项目436个，为项目解决各类问题200余个。
高效运行特色服务专班
按照“班长+代办员+审批员”模式组建9个审批保障服务专班，设置32名代办员和审批员，实行“一个项目、一个团队、一线服务、一项一策、一体推进、一帮到底”服务模式，专班负责跟踪、服务、协调，压茬推进项目审批进度，累计服务项目现场300余次。
延伸项目审批服务链条
对项目涉及的企业登记注册、招投标工作和经营许可等全生命周期审批事项，提供全流程帮办代办服务，让企业签约后即可开工建设、建成后即可投产经营。今年共为161个项目开展延伸审批服务195件次，助力激发经营主体活力。
（大众新闻·大众日报记者 薄克国 通讯员 胡全福 王孜祎）
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