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美国和菲律宾两国防长周一在马尼拉签署了一份有关共享机密军事信息及技术的协议。菲律宾国防部称,该协议将使菲能从美国那里获得更高的军事能力和高价商品。

俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任、军事分析家瓦西里·卡申在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,其中一种商品可能就是为舰队配备的现代武器。

瓦西里·卡申专家说:“数据交换以及各式武器的供应一直在1951年美菲联盟条约框架内进行。但随着新技术的开始使用,尤其是数据量的不断增加,有必要注意保护它们,显然,新协议就与此相关。菲律宾已经并将继续从美国及其盟国那里获得越来越多的武器。这些武器主要是海军武器,其次是空军。在新协议框架内,会有不同的提供给菲律宾的武器。很有可能是配备舰队的现代武器。

以乌克兰为例子,美国侦察卫星数据的实时传输对美国拱火发挥了非常重要的作用。菲律宾可能也会采取类似的做法。该协议可能涉及将菲律宾与美国太空情报信息连接起来的计划。我认为,这可能是针对中国。考虑到南海的局势,考虑到菲律宾领导人的言论,即如果台湾周边发生危机,菲律宾可能会以某种方式介入其中。”

目前还不清楚美国是否会与北约盟国或日本等国分享借菲律宾在该地区获得的情报。广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮认为,美菲签署该协议或使北约在亚太地区进一步扩大影响力。

葛红亮专家说:“美国与菲律宾签署有关共享机密军事信息及技术的协议,我认为有两方面值得关注:一是这些信息仅在美菲之间共享,还是也需要与美国的其他盟友共享,比如分享给与美国签有类似协议的英国、日本和法国;二是这意味着美菲防务同盟关系得到进一步强化,因为涉及到了机密军事信息和重要技术这些更深层次的合作。美国与菲律宾签署该协议,目的主要还是为了推动印太战略的发展,让菲律宾进一步融入到自己的印太战略中,并将其打造成一个重要的前沿基地。我们可以看到,近两年来美国在菲律宾不仅增设军事基地,还部署了不少防务装备,不久前更是在菲律宾部署了中程导弹。现在美国在军事情报和技术方面进一步加强与菲律宾的合作,一方面这是对菲律宾的一种牵制,另一方面也是通过这种小周边或地区盟友体系的强化,达到亚太或印太地区‘北约化’的效果。”

不论签署何种军事协定,开展何种防务安全合作,都不得针对第三方或损害第三方利益,更不得破坏地区和平、加剧地区紧张,中国外交部如此评价美菲新协议。瓦西里·卡申认为,这样的反应符合中国军事外交的精神。

瓦西里·卡申专家接着说:“当已经部署部队、进行大规模演习或出现破坏该地区安全的武器系统时,中国通常会做出强硬反应。中方很可能不会对新协议做出更大反应,但当然中国也在密切关注事态发展并将得出自己的结论。中国在武装部队现代化方面投入了大量资金;在南海地区,中国很可能比任何对手都拥有明显的军事优势。这对于保护国家安全和利益非常重要。”

葛红亮专家认为,菲律宾总统小马科斯加强与美关系受多方面因素的影响。

葛红亮专家说:“菲律宾此举意在通过强化与美国的盟友关系,来推进本国的军事现代化发展,同时在地区战略层面通过依仗美菲同盟关系,在南海问题上对中国持更加强硬的态度和立场。另外,菲律宾也希望通过处于美国印太战略前沿的角色,来进一步彰显菲律宾所谓的国家意志,特别是在维护南海权益方面。就小马科斯本人而言,他可能也希望通过这一对外关系层面的选择,来展示自己在菲律宾国内的形象。毕竟小马科斯也受制于菲律宾内部复杂的家族关系和利益集团之间的较量,需要附和国内亲美和对华强硬的声音。”

菲律宾进一步将自己捆绑在美国所谓的“印太战略”,将严重模糊东盟地区的安全轮廓。让这一空间的稳定事实上依赖于域外大国,严重削弱了东盟在地区事务中的核心作用。