越南特别消费税法草案提供了两种选择，将烟草目前的税率保持在 75%，但在2030年前将绝对税率逐步提高到每袋10000越南盾。

11月19日下午，在讨论提高特别消费税和打击烟草走私问题时，越南司法部民法经济司副司长黎大海（Lê Đại Hải）表示，《征求意见稿》财政部起草的《特别消费税法》（修订案）预计将于本月底提交国会，如果获得批准，将于2026年生效。据此，越南财政部提出了两项提高烟草税的计划。

方案一：2026年保持75%的税率，并额外增加2,000越南盾/包。2027年至2030年，每年增加2,000越南盾/包的税收。到 2030 年，绝对税率为 10,000 越南盾/包。

方案2：2026年，修订后的《特别消费税法》正式生效，同时维持目前75%的销售价格税率，卷烟的绝对税率为5,000越南盾/年。此后每年增加 1,000 越南盾/包。到 2030 年，税收将增至 10,000 越南盾/包。

黎大海先生说：“政府将在下次会议上向国会提交上述两项计划。”他补充说，提交后，将收到意见以编辑和完成草案。

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香烟有害健康，因此大多数国家征收特别消费税

特别消费税（SCT）是一种经济工具，旨在对奢侈品、对健康、环境有害的产品或具有需要限制消费的属性的产品征税。香烟对人们的健康有害，因此世界上大多数国家都对这种物品征收特别消费税。世界卫生组织（WHO）数据显示，在调查的178个国家中，有13个国家（占7%）不对卷烟征收特别消费税。

在越南，卷烟是征收特别消费税的产品之一，现行税率为出厂价的75%。时隔近34年，烟草制品特别消费税税率由50%调整为75%。其中，1988年两次降低税率5%（由70%降至65%）和2006年10%（由65%降至55%），2008年至今按比例增加。

越南税务咨询协会会长阮氏菊（Nguyễn Thị Cúc）女士表示，继续提高卷烟特别消费税是必要的。男性吸烟率从2015年的45%下降到2023年的近39%。然而，越南仍然属于世界上吸烟率较高的国家之一，烟草使用者超过1500万。因此，提高卷烟消费税将使销售价格更加昂贵，从而有助于调节和减少消费，同时最大限度地减少严重疾病，特别是呼吸道疾病和肺癌。

不过，阮氏菊女士认为，增税需要协调一致，并制定适当的税收调整路线图，以实现调节国家预算、稳定生产和商业、瞄准公共卫生和防止走私的相同目标。“提高消费税将对合法卷烟产生直接影响，而非法卷烟则不会受到影响，导致合法产量减少，为走私卷烟的挤入创造有利条件。”她援引马来西亚连续增税时的证据说。导致吸烟者从消费合法产品转向价格极低的非法卷烟。当时，该国的非法烟草产量位居世界第一，约占2020年市场总量的65%。

在越南，工贸部市场管理总局公布的数据显示，卷烟走私形势令人担忧。今年前10个月，全行业共查处走私卷烟违法行为1067起，其中立案800起，移送公安机关立案侦查3起。

在企业方面，越南烟草协会主席何黎义（Hồ Lê Nghĩa）先生表示，他也同意增加税收的必要性，但绝对消费税的突然增加给烟草企业带来了困难。2023年，烟草业为国家预算贡献约26万亿越南盾，创造约110万个直接和间接就业机会。因此，他提出，企业适应、转型、稳定生产、创造就业和社会保障问题，应该有一个路线图和适当的增税空间。因此，他建议采用混合方法，并逐步增加路线图：2026年2,000越南盾，2028年2,000越南盾，2030年2,000越南盾，以尽量减少对行业和市场的负面影响。