齐鲁晚报·齐鲁壹点 张晓鹏 通讯员 王艺钧

“这份开办餐饮店‘一件事’明白纸实在太管用了,让我们少跑腿,避免了很多弯路。”日前,李沧区兴山路烧烤店负责人苗先生在注册完个体工商户后,为李沧区行政审批服务局的开办餐饮店“一件事”服务模式点赞。

当天申请当天领到营业执照

10月21日,苗先生来到李沧区政务服务中心咨询开办烧烤餐饮店的相关业务。“营在李沧”惠企服务团帮办人员在了解到他的需求后,为其介绍了“一件事”的最新政策,并送上开办餐饮店“一件事”明白纸。同时,帮助他查询了餐饮禁设区域并准备相关审核材料。苗先生通过一体化政务服务平台,将材料上传至“高效办成一件事”受理专区,现场便顺利领到了营业执照,同时也完成了食品经营许可证的材料提报。

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在此之前,开办餐饮店存在申报材料多头提交、审批周期长等堵点问题。围绕企业群众关心关注的堵点难题,李沧区深入实施“我陪群众走流程”,扎实开展调研,广泛听取意见建议,组织餐饮协会召开6轮座谈会,形成“一个牵头部门、一个工作团队、一套工作方案”的运行机制,联合相关部门印发《李沧区开办餐饮店“一件事”工作实施方案》,由区行政审批服务局、区职转办、区纪委护航专班联合推进,持续细化开办餐饮店“一件事”全流程,全面推广开办餐饮店“一件事”工作。

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推出七项主题式服务

值得一提的是,李沧区行政审批服务局在国家、省市“一件事”规定服务清单的基础上,结合李沧区情实际,对关联审批事项进行集成改革,梳理区级事项清单23项,先后推出“开办餐饮店一件事”“放射辐射许可一件事”等7项主题式服务,通过并联办理、精简流程为企业提供“一站式”咨询、“一次性”告知、“一网通办”服务的智能一体化平台,实现办件效率提升50%以上。

其中,开办餐饮店“一件事”是李沧区贯彻落实“高效办成一件事”、打造优质营商环境的积极探索和生动实践。针对开办餐饮店存在申报材料多头提交、审批周期长等问题,李沧区细化开办餐饮店“一件事”全流程,联合行政审批、市场监管、综合执法等6部门着力压缩时间、精简环节、合并材料、优化流程,实施“2+2”服务流程再造,在全省率先增加餐饮禁设地址查询和厨余垃圾处置两项特色服务,优化健康证办理和申报两项审批链条,实现开办餐饮店审批时间减少13个工作日,办理环节由4个变为1个,申请材料减少9份,跑动次数减少3次。目前,李沧区共有9283家餐饮店,今年新开办餐饮店1473户,约占全市新增市场主体的7.8%左右。

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为2000余家企业提供“一次通办”

不仅如此,为推动重点项目快开工快落地,优化提升审批服务效能,李沧区推出占挖道路“一件事”。依托线上“水电气暖网等联合报装一件事”模块,打通“一件事”办理路径,将多个事项办理从“串联”改为“并联”,推行“一网申报、并联审核、同步出证”的集成办理服务模式。企业只需一键提交即可完成多个事项的在线申报、材料上传和进度查询,平均办事时限减少85%、平均办事材料减少40%,平均办事跑动减少90%。多部门同步开展审查审批,线上反馈意见,限时集成办结,市政公用服务实现由企业“跑多门”变为“一次办”“网上办”。截至目前,李沧北汽地块保障性住房项目等28个省市重点项目通过占挖道路“一件事”实现了占挖道路手续“一次办”。

针对医疗机构办理《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》多头跑、环节多的问题,对医疗机构放射诊疗许可和辐射安全许可实行审批流程改革,实施跨层级、跨部门、跨领域联审联办的新模式。放射诊疗许可和辐射安全许可“一件事”实行后,医疗机构可以在李沧区政务服务中心综合受理窗口同步提交申请,随后联办部门同期开展审批工作,并对符合要求的医疗机构颁发《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》,办理时限和勘验时限均压缩50%以上。截至11月4日,李沧区共有医疗机构586家,涉及放射诊疗许可和辐射安全许可的医疗机构128家,约占全区医疗机构21.8%。

“高效办成一件事”改革以来,李沧区共为2000余家企业提供了“一件事”主题式服务,办理环节从8个缩减为1个,提交材料从8套压缩为1套,通过这种集成化的服务模式,企业的运营成本显著降低,政务服务满意度持续攀升。如今,在李沧,将“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手,通过“一件事”线上线下政务服务体系,实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,着力为群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

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