齐鲁网·闪电新闻11月22日讯肥城化工产业园拦河闸项目是肥城市石横镇人民政府投资建设的进一步健全肥城化工产业园环境风险防控工程，起到有效拦截、降污、导流等作用。因涉及辖区河道施工，参照以前情况项目需办理防洪影响评价手续，仅相关防洪影响评价报告书编制费用就超过项目总投资，但在肥城市实施重点园区防洪影响区域评估后，项目只需填写报告表即可完成手续办理，该项目也成为泰安市第一个共享应用防洪区域评估成果的项目，减免了编制评估报告、聘请专家进行评审等环节，不仅为项目节省报告编制费用，也节省了开工前审批时间。
近年来，肥城市秉承“服务走在审批前”工作理念，深化政务服务供给侧改革，持续打造“快响应、低成本、周期可控”的柔性政务服务，在全省率先推进重点产业园区综合评估，对水土保持、防洪影响、压覆矿产、地质灾害等评估事项实行“打包购买”，提前形成整体性、区域性的评估成果，供入园项目免费共享使用，既有效缩短审批时限、减轻企业负担，又促进了项目手续依法、规范、高效办理，助力优化园区营商环境。
细化责任 强化统筹协调
肥城市工程建设项目审批制度改革领导小组统筹推进区域评估工作，市直行业主管部门牵头提供技术支持和指导，各园区管委会负责提供具体基础资料，配合专业评估机构开展调查、测绘、数据收集等工作，上下联动，确保区域评估工作有序推进。
科学研判 确定评估事项
坚持以统筹发展与安全、有效提升行政效能为目标，根据园区规划、流域范围、地形地貌、风险隐患等实际情况，将重点园区内项目审批和建设过程中涉及的水土保持、防洪影响、压覆矿产、地质灾害等共性前置评估事项，列入园区区域评估范围，分别编制区域评估报告，成果提供给入园企业免费共享使用，在项目落地时“即拿即用”，助力企业“轻装上阵”。
多规合一 优化成果运用
围绕强化区域综合评估成果应用、充分发挥指导约束作用，肥城市及时将评估成果纳入全市规划“一张蓝图”，为项目规划设计提供有效数据支撑。根据实际情况作为土地出让或实施“标准地”项目的基础性条件，以“多规合一”为基础，全面明确项目建设相关管控等要求，形成一张清单，供地前完成压矿、地灾、水资源论证等审批手续，供地时一并交付用地单位，实现“拿地即实施”。
创新机制 主动靠前服务
建设项目许可事项政策性、专业性强，对帮代办服务人员业务素质要求高。肥城市强化主动服务，打造一支专业化、职业化的项目审批服务队伍，根据建设单位需要提前介入，提供开工前手续办理、技术咨询指导等帮办代办服务。开通远程虚拟窗口，打破时空局限，建立业务申请端和审批端的直接沟通渠道，实现“远程导办、实时服务”，特聘省级专家连线指导帮代办人员，共同为企业提供专业高效的异地同质服务。
肥城市全面启动重点园区区域评估工作以来，已先后完成高新区、经开区、化工园区以及泰山锂谷、绿色建材产业园等5个园区综合评估，覆盖面积71平方公里，工作走在全省前列。肥城市区域项目“放管服”试点，成功入选山东省水土保持高质量发展三年强基行动。
由“单个评”变为“整体评” 有效缩短项目落地时间
区域评估实施前，项目落地都要视情开展环评能评水评安评等一系列单项评估评价，企业需要协调不同的专业机构一项项完成，整套审批流程耗时较长。实施园区综合评估后，形成统一的评估成果，项目落地时“拿来即用”，时间大幅缩短。截至目前，全市累计应用区域评估成果110多次，平均每个项目压缩审批时间2个月以上，已帮助91个重点项目免于单独编制方案，缩短办理时间3000多个工作日。
由“企业买”变为“政府购” 有效降低企业投资成本
区域评估实施前，每一项评估评价都需要企业委托付费购买服务，服务质量和价格参差不齐，时间也难以控制，影响了政府部门审批效率。肥城市通过政府购买服务开展区域综合评估，充分发挥政府采购竞争择优、议价能力强的优势，以低投入换来高效益，全市5个重点园区的水土保持区域评估财政支出仅100余万元，目前保守估算已为企业节省费用520余万元，切实让企业省时省事又省钱，受到普遍好评。
由“碎片化”变为“集成化” 有效推进“一张蓝图”
区域评估实施前，单个项目的评估成果仅用于本项目，在同一园区内差异很小，存在同质化、碎片化的现象。开展区域综合评估后，评估成果不仅应用于园区建设和项目落地，优化产业布局，有效增强园区承载力、吸引力和竞争力，而且精准划定生态脆弱、河道保护管理、地下文物保护等区域，能够集成应用于园区整体规划，提高规划的科学性、前瞻性，从源头上预防生态破坏与环境污染，守牢安全发展底线，助力生态保护和绿色低碳高质量发展。
闪电新闻记者 王迅 通讯员 许婷婷 泰安报道
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